曲胜的一番话,直接干傻了一群文武百官。
他们怎么也没想到,曲胜居然要提案,将私有土地收回国有制。
而田勇和曹明更加震惊了,他们知道殿下有收回土地的想法,但万万没想,这提案是由曲胜提出的。
难不成,殿下解决了这其中的问题?
“曲大人,您这是何意?自古土地皆有帝王封赏,难不成你想推翻朝政,修改改制度?”工部尚书李原名站出来质问道。
“就是,我大乾土地皆是帝王的不假,但那是封赏出去的,难不成,你想让殿下收回承命,做那不仁之君?”刑部尚书徐凯也跟着站了出来。
他们虽然不明白曲胜打的什么主意,但这事儿肯定不能做啊。
先不说,百姓手中的土地是否被兼并了,但他们手中的土地可是皇帝封赏的,这要是收回去了,那他们以后吃什么呀?
更何况,藩王手中的封地更多,真要这么干,那就是在和天下人作对啊。
所以无论如何,这事儿,他们必须站出来指明其中的利害关系。
田勇和曹明二人互相对视一眼,两人虽没有站出来,但两人很清楚,这是殿下布的局,说什么也不能站出来反对。
“殿下,此事万万不可开啊。”
礼部尚书李谦虽然不明白,曲胜这是抽了什么邪风,但他觉得这事真不能做,所以干脆也站了出来。
看到三部尚书都站了出来,赵光显只是点了点头。
其实他也明白这些人的顾虑,但为了防止土地兼并问题,这事儿也是迟早要做的。
“田勇!”赵光显沉声喊道。
“臣在!”田勇迈步站了出来。
“将我朝土地制度说给众卿听听。”赵光显吩咐道。
“遵旨。”
田勇躬身一礼,然后开始背诵起了大乾土地制度。
大乾土地制度分为土地管理和基层管理结合起来的,推行了“赋役黄册”和“鱼鳞册”。
赋役黄册,即户口册,又称大乾黄册,是代表大乾国家核实户口、征调税役儿制成的户口版籍。
黄册以户为单位,详细登载乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产,并按从事职业,划定户籍,主要分为民、军、匠三大类。
鱼鳞册即土地册,鱼鳞图册制度,是大乾土地赋税管理办法,图册中详细登记了每块土地的编号、土地拥有者的姓名、土地亩数、四至以及土地登记。
而老赵虽改了前人之法,但同样地采纳了,高筑墙,广积粮,缓称王的进谏,并奠基了鱼鳞册的问题,从而才完善了牢固的基础。
随着田勇重新讲述其大乾土地制度,满朝文武百官皆是觉得没啥问题,毕竟这种办法已经延用了数百年。
而且“方田均税法”的赋役是他们提出来的,而这里的内容也是按亩折算缴纳的,这可是大大简化了征收手续,同时使地方官员难于作弊。
等田勇讲述完土地制度,赵光显开口说道:“众爱卿,就没有一点意见吗?”
还未等一众文武百官反应过来,曲胜率先说道:“殿下,臣有意见。”
“讲。”赵光显挥手道。
现在赵光显和曲胜完全不会给百官反应的机会,他们要做的就是把弊端说出来,然后再施行改革。
“启禀殿下,随着我朝发社会经济发展,人口流动和土地交易频繁,这僵硬的土地管理制度显得越来越脱节。以里甲制度为基础的赋役制度积重难返,百姓承受的各种徭役杂派愈益繁重,从而国家财政汲取回不断下降,如果土地并到皇室、官员,即有功名之人身上,那国家不仅无法征税,甚至还要极力维护政策,这样的话财政越来越入不敷出。”曲胜说道。
此话一出,满朝文武皆是震惊啊。
他们怎么也没想到,曲胜居然把问题上升到了如此地步。
大乾开国二十多年,土地的问题现在虽然不太明显,但大家都知道,这是老赵为了保障子孙后代的利益,大肆封赐土地给皇室成员。
而官僚集团和地主阶级也参与了土地兼并问题,他们虽然不是皇帝封的,但他们可是通过各种手段抢占百姓土地的。
赵光显这要是真来这么一下,那就是在断他们吃饭的家伙啊!
赵光显点点头,沉声说道:“我朝土地兼并的问题确实是头等大事啊,众位爱卿,可有什么解决办法?”
赵光显不问什么应对策略,反而是直接认同了曲胜的说法,这就是直接宣判改革方针,以及施行手段。
满朝文武皆是沉默,他们怎么可能站出来反对自己啊。
而且这可是和他们以后吃什么息息相关,这要是真给了办法,那就是树敌啊。
看到满朝文武都沉默不语,赵光显也明白,这是砸到了他们的饭碗上了。
不过,这也是没有办法的,毕竟有些事情是必须要做的。好在,他和曲胜研究出了补贴之法。
“既然你们都没有办法,那孤就修改这土地管理法吧。至于尔等土地的问题,孤也想过补偿方式,所以这笔钱,就暂由国库出吧。”赵光显开口道。
闻言,满朝文武皆是看向赵光显,这时候他们才明白,修改土地之法是赵光显提出的,而曲胜只不过是提出问题的人。
在他们看来,这补贴也未必能有多少,而且想要征收那么多土地,可并非一朝一夕就能搞定的。
而百官们不知道的是,赵光显可没想真想收回所有土地,他和曲胜研究这么久,只是让天下百姓明白,他们的土地是国家的,如果国家有特殊指令时,国家也会拿出相应的补偿来征收这片土地。
“这第一条,大乾实行土地的共有制度,即全民所有制和劳动群众集体所有制。府城、县城地区的土地属于国家所有。村、屯、户、县及郊外的土地,除由律法规定属于国家所有的以外,属于百姓集体所有;住宅基地和自留地、自留山,属于百姓集体所有。”
“这第二条,土地的使用和管理。任何府衙、县衙和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”
“这第三条,土地用途管制制度。国家实行土地用途管制制度,通过编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。”
“第四条,土地的所有权和使用登记权,根据鱼鳞册第十九条执行,但要去当地府衙、县衙报备,并要缴纳一成的土地价值税,任何府衙、县衙和个人不得侵犯。”
“至于土地承包及经营权,由村集体经营组织或者里长带头经营管理。”
“这第六条,土地征收制度。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。在征地程序方面,增加了批前征地补偿安置公告的要求。在被征地百姓安置补偿方面,将保障被征地百姓原有生活水平不降低、长远生计有保障的补偿原则上升为律法规定。”
“最后一条,对违反土地管理律法、法规的行为,如非法转让土地、非法占用土地等,设定了相应的律法责任,包括罚款、没收违法所得、限期拆除等行政处罚,以及构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
赵光显可不是惯孩子的人,他把后世土地法修改了几处,然后根据大乾目前问题,直接开始实施起来。
至于那些手里土地多的人,他也会相继拿出钱财来收购。
如果这还要反对,那他可真不惯着那些反对之人了,毕竟这笔钱可是不少啊!