整治的目的是拨乱反正不是大杀四方，大杀四方只是迫不得已得极端手段，对于百姓只能以安抚和教化为主，这才是长久之道。
“死罪可免，活罪难逃，滚吧。”
“多谢皇上，下官这就去亡羊补牢。”
就在朱武离开之后不久，朱林也来到了奉天殿，他大概知道了事情的来龙去脉，也意识到了土地占用的严重性。
“臣弟，拜见皇上。”
“老五，你怎么来了？”
“这不是听闻驸马走私案，然后牵连出了土地占用，得知了百姓种了烟叶，没有种粮食，导致粮食短缺。这种事情了，因此，前来提几条建议，还有解决方法。”
“没想到你对这样鸡毛蒜皮的小事也会关心。”
“大哥啊，不瞒你说，有两点原因，第一点原因就是我手下有不少的官员，还有我的大明商会也卷入了其中，没有，就是这并不是小事。”
“大明商会也卷入了其中？”
“不错！”
“是你之前默认的，还是你根本就没有察觉？”
“没有察觉。”
这很正常，虽然汉王是大明商会的主子，但商会太过庞大，他每天能操心的事情有限，底下的人上报给他的，他能看见下面发生了什么，还真不清楚。
烟草扩大种植这件事情，他根本都不知道，虽然种植烟草每年有上百万两银子的收入，但这和大明商会每年上亿两白银的流水比起来，确实不算多。
就像一个人不可能完美的掌握身体的每一块神经和肌肉一样。
“那你知道了这些事之后，打算怎么解决？或者有什么好的办法吗？”
“土地规划？”
“那是什么？”
“我觉得可以开启第二次土地改革。”
第一次土地改革就是摊丁入亩，官绅一起纳粮。
这个第一次土地改革，足足过了五年才完成，就是因为完成了土地改革，才使得大明的粮食大量的增加，也才能支持到后面的多次对外战争。
摊丁入亩仅仅只是摊丁入亩罢了，但是久而久之便会有新的隐瞒土地的办法。
因为这里的土地仅仅指的是种的地，假如一个人有一千亩亩地的话，他用来种地的土地有五百亩，那他只用交这五百亩的税，其他的五百亩是不用交税的，因为并没有产出粮食。
看似很公平，实则是有很大的漏洞可以钻。
如果剩下的五百亩土地种其他的东西，这些是不用交粮食税的，比如种土豆，种红薯，种棉花或其他的经济作物，便可以逃过税收。但这些经济作物却可以产生更高的价值来给地主。
一个投机取巧的办法，就使得大明的财政收入又少了一点。
当然了，这只是其中的一种骚操作，还有另一种骚操作，便是荒地间隔种植粮食。
之前如果按人丁交税，每一年都要交税，如果按土地交税，如果土地荒置一年，并没有种粮食，这一亩地就不用交税。
当然了，不会有人的着故意荒废田地的，土地每三年进行一次测量，就是为了防止有人隐瞒吞并。
但是有一个大聪明，他有一万亩的土地，结果呢，只上报有五千亩，剩下的五千亩是荒地。
所以他只用交五千亩的税，然后自己又偷偷的将剩下的五千亩地种完，朝廷记录在册的这家人有五千亩土地要浇水，但实际需要交税的有一万亩，因此就完成了偷税。
这个大聪明就是朱林，他手下有不少的土地，就是通过这两种方式来逃避粮税的。
读书人的事怎么能叫偷呢？
这叫利用法律的漏洞，合理的规避粮税。
哪怕到了现在，个人所得税需要交很多，但是你注册公司只用交百分之二十五。
其实自从有了收税，这项活动便有了偷税和漏税的技巧，不过是双方相互角力，看谁能胜出罢了。
其实这便是当时土地改革留下的漏洞。
推出土地改革的时候，会遇到各种阻力，因为针对百姓和没有背景的富商地主，他们根本就没法违背朝廷的命令，只能同意。但是针对勋贵和拥有一定影响力的乡绅和文官，强行的征收他们的土地，只会逼得其狗急跳墙。
当时还有对外战争，朱林便想到了这个折中的办法，私下找他们商业偷税漏税…不…私下找他们商量合理避税。
这些人也同意了，朱元璋面子上也过得去，也同意了，双方便达成了睁一只眼闭一只眼的合作。
虽然没有彻底的完成土地改革，但是好歹使得大明粮食收入得到了极大的提高，要知道正常情况下，这些人是一粒粮食都不交税的，如今能让他们交一半或者一大半已经是很大的成就了。
我的问题只是迫于历史因素才短暂的遗留，并不代表朝廷不想管制，如今正好到了管制的时候。
当然了，这是双方商讨之后达成的一项协议。朱元璋和朱标都是知道的。
“土地的第二次改革，你是不是有什么计划了？”
“臣弟还是有些私心的，毕竟这些香烟和烟草在北方大范围的种植，北方大部分的土地或多或少都有我的影子，我难辞其咎，只希望皇上能够网开一面对我的那些部下，可以给一点机会。”朱林开门见山。
“好…本身也没有酿成什么大错，我也不打算深究说说你的办法吧。”
“大哥也知道那两种避税的策略，如今我们要做的事不是让那些土地全部上税，而是选择一种迂回的策略，比如说土地专属规划。”
“之前我原本的提议是将所有的土地收归国有，他们都是为大明种地，只用向大明统一上交一定的税率，便可以避免中间贪官污吏，层层盘剥的事实。”
“但是我试过他们对土地的热爱，甚至可以等同于生命这种办法只能放弃，因此我又换了一种策略，那便是土地种类的规划。”
“如何规划？”
“皇兄可曾听闻橘生淮南的故事？”
“听过，生于淮南，则为橘，生于淮北则为枳，产生这种现象的原因，不过是水土的问题。”
“不错，这次土地规划就是因为水土，不同的土壤，土地的肥力以及功效是不一样的。”
“我们不仅可以合理的使用土地，甚至还可以科学的规划和改造土地，使粮食增加减产，使我们的经济作物和必需的农作物多元多极化。”
“听起来有点意思，你仔细说说看。”
“首先，必须要引入一个新的概念，叫做土地红线问题。”
“土地红线？那是什么？”
“土地红线其实是一条虚拟不可逾越和触碰的线。如今，大明经过多次的开疆拓土，现在拥有的耕地很多，十分的富足，如果把土地平均分给大明的人，每一个人都可以分二十亩。”
“当然了，土地是不可能平均分配的，而且我们拥有的土地不能全部种粮食，需要因地制宜。”
“上等的北方土地就多种小麦，而上等的南方土地则需要种稻米，水田和旱田是不同的，如果遇到较贫瘠的土地，便可以种一些药材或者是土豆，红薯一类，要让土地合理利用。”
“至于上面所说的土地红线，也是土地利用问题。”
“贵族所拥有的土地，不光会让他们种粮食，甚至可以改建成庄子或者是马场，亦或者是建一些园林。”
“同样的，棉花、香料、药材甚至是烟叶，茶叶这些东西都不能吃，但同样需要有土地来耕种。”
“这些不能吃的东西，由于经济效益好被大量耕种，导致粮食的数目不足，那么便会出现粮食短缺，甚至让人饿死的情况，因此，我们要根据人口规定哪些土地必须种粮食保证大明最基础的粮食供应。”
“底层是有盲目性的，朝廷必须加以正确的引导，这就是计划经济，在保证大明百姓口粮可以没有任何的忧虑的时候，便可以让百姓自行改正，而且要留有一定的余量，因为粮食可能会出现减产。
“你说的很有道理，具体的便交给户部，还有天工局的人去办。”
“臣弟这就去。”
烟草这种东西确实是从中国明朝中后期才传进来的，只不过如今大明早早的便开启了大航海的时代，因此比原本传入中国的时间早了一百年。
一旦烟草大范围的种植，将其做成烟再以高价卖出，中途可获得的利润以及收的税绝对是大明的一大笔收入。
想一想，如今的中国烟草，每一年交的税足够支付当年的军费了，平均每年一万多亿呀。
但是如果烟草没有管制的过度种植，那就极有可能造成烟草泛滥，供大于求导致烟草的价格暴跌不过是小问题，最大的问题便是遍地烟草，没人种粮食，难道要让大明的百姓对天乞食吗？
因此，因此可以种植，但必须要有大明的官府来管控。
燕王府。
“王爷，你回来了，道衍大师已经等了您很久了。”王妃说。
“你退下吧，我和大师有要事商议。”
“燕王殿下，看起来红光满面，想必是神威走私案已经有些眉目了吧？”
“自然，驸马欧阳伦懦弱无刚，甚至还没有用刑，只是稍微的恐吓了一番，便将来龙去脉全部交代了，甚至还供出了一些官员和勋贵参与其中，毕竟一条巨大的走私线路，凭借一个人的能力，是可能做到滴水不漏的。”
“燕王殿下打算怎么处理？”
秉公处理这样的鬼话，自然不用在姚广孝面前说，姚广孝如此之问，一定想知道朱棣心中最真实的想法。
“走私这种事情可大可小，而且他身为皇亲国戚，判其死罪，或许有些勉强，如果是父皇当政的话，一定会严加处罚，但是现在大哥才是皇上，极有可能得过且过。”
“但是朝廷上的官位，向来是一个萝卜一个坑，前面的人不走，我们的人怎么能够悄悄的渗透其中呢？”
“你说的有道理，但是我们要做的并不是直接出手，而是借刀杀人。”
“借刀杀人？还请大师指点。”
“借刀杀人最重要的是明白借谁的刀杀谁。”
“你难道没有发现参与走私的人都是哪些人吗？”
朱棣略微思索了一会儿，然后做出答复：“大部分都是普通的官员，因为他们的俸禄虽然经过加强，但并不充裕，而那些勋贵除了俸禄以外，还有额外的赏赐，所以大部分都是普通的文官参与走私。”
“况且他们和各地交往很密切，所以他们参与走私的接触面很广。”
“如果我们直接向皇上进言，说要严惩这些官员，皇上先出不处置，他们不说他们一定会奋起反抗来反对王爷您，这样是得不偿失的。”
“现在谁最想让这些文官死。”
“汉王，一定是汉王，他和这些文官的关系最差，因为他是典型的武将派。”
“你说错了，虽然和文官的矛盾很大，但是他绝对不会这次对文官出手。”
朱棣通过姚广孝给他的提示仔细一想，然后恍然大悟。
“这一次的走私案，牵连到了汉王，就是因为汉王手下的大明商会掌管了大量的土地，他们逐利种了过多的烟草，才导致运往蒙古的粮食不足。”
“才让欧阳伦抓住了商机，完成了走私。虽然他们没有参与走私，但是发生走私的根源却是出自汉王手下的人，他这次不会和文官作对，甚至会帮着文官度过这次危难，以求自己的势力不受折损。”
“燕王殿下果然心思通透，指教稍加提示便能融会贯通。”
“朝堂上的刀虽然不少，但是能砍得动如此之多的文官的只有寥寥几把，除了宗室以外，只有开国勋贵和外戚了。”
“开国勋贵中，唐胜宗被牵连其中，魏国公不理世事，李文忠和邓愈重病缠身，也只有李善长隐居于幕后，但是他的弟弟这次被卷入其中，也不可能成为我们借的刀，那只有蓝家或者常家这外戚了。”
“但是蓝家和常家是朱标的忠实簇拥，他们怎么可能会成为我们的刀。”
“就因为他们看起来最不可能，所以他们才最可能成为您的刀。”