80亩公田均分，每户分得10亩。这10亩好田认真耕种，收成是其他私田的两倍。
这是看得见摸得着的好处。
还有犁，服徭役可以免费领？怎么个服法？
村民不敢相信，汤山城这不是换了个主，而是换了个天。
还有一句话，花七七没有说，其实牛也可以免费领。
工欲善其事必先利其器，她打算一步到位，先把农耕工具都配齐了。
为了让村民深切感受犁耕的妙处。她灵机一动，现场增加了村民竞赛。
每户人家出2人，一人指挥马，一人扶犁。
在公田边上的田，进行百步竞赛。先到达终点的为赢。赢者奖金一两。
不管深浅，能推得动就行。为了这一两，村民都跑疯了。
一场比赛下来，家家户户都深切地体会到了马拉犁的快。
一头牛要10两，粗耕田产量低，一亩地的收成不到500文。
一户8人算，每人一年吃粮食200斤，全家口粮吃掉60亩。剩下的40亩，扣去成本，日常吃穿用度，剩不了几两。
用一年收入买一头牛？大部分人家买不起。
一条村子凑钱买一头，轮着用，倒是可能。
聪明的村民，已经想着怎么筹钱。
一个时辰后，三百轻骑奔赴下一个村子。
比赛紧锣密鼓地进行。
七天之后，拥有一张犁和一头牛，成为了汤山城所有农户最迫切的渴望。
比赛声势浩大，汤山城的官员们被惊动。蔡府尹急吼吼地带着栽师卫卉和十来位田监，奔赴田头，有幸目睹了最后一场比赛。
每个人都惊得目瞪口呆。
短短几天时间，汤山城的4万亩公田，全部被耕完。
士兵耕上了瘾，从最初的推着走，变成了推着跑。好几位士兵，跟村里的姑娘一见钟情，比赛结束，上门求亲。
蓝山玉召集所有蔡府尹和栽师田监及其他田税相关的官员开会。
“各位，以后汤山城的政务由王妃说了算。”
花七七人畜无害地问：“是不是我想换谁都可以？”
“都随你。”说完这一句，他不再说话，坐在花七七身边，像一尊美丽的保护神。
殿下众人大骇，传说檀王无底线宠溺王妃，居然是真的！
自己以后的仕途竟然攥在一个女子手中，这不是儿戏吗？
每个人的脸色都不大好看。
没人敢吭声。封地都是人家的了，去留还不是一句话的事儿。
再不高兴此时也不敢贸然顶撞。
花七七坐在主位，眼朝众人扫一圈，看得人人心里发毛。
这是不是已经盯上谁要换人了？
封地换主，通常都要找由头将油水大的位置留给亲信的。
蔡府尹尤其忐忑，他原计划的公田减产行不通了，除非大旱，不然明年丰收就得翻旧账。
片刻的沉默过后，只听花七七喟叹一声：“唉，你们知道，我的心有多痛吗？”
这一声叹息，让在座的众人心一紧，心想，来了。
花七七接着道：“我这几天，跑遍了汤山城每一条村庄。你们知道我看到了什么？我愣是没见着哪一家的饭桌上有一块肉。肉星子都不见。
人病了，不是带病下田，就是躺着等死。天冷了，一问，冬天全家只有一床破麻被，床头堆了一堆干草，冷就上面铺多两层。冬天一家人抱在一起瑟瑟发抖，靠彼此的体温取暖。
他们日出而作，日落而息，辛苦一年，家里居然没有多余的存粮。
这些，你们都知道吗？”
“王妃，你这话何意？”蔡府目露惊讶，“整个中雍国的庶民，不都如此？”
想拿这个问罪，他是不服的。
“就是。”
“就是”
其他人附和。
每个人都是一副理所当然的样子。
蔡府更是嗤之以鼻，王妃养尊处优惯了，见了一点百姓疾苦，就以为窥破了天。妇人之仁，当真可笑。
“那你们有没有想过，让他们好过一点？”
这话问得凛然。
所有人都是一怔：有没有想过？
从来没有人问过他们这个问题。
蔡府的目光悠远，那实在是很遥远的事情了。
他们是士，是读书人。少年时，谁没想过要为天下百姓谋福祉？
初入官场，不到一年，再美好的幻想被现实击溃。
百姓，不会因为他一个人的努力而变好。
也不会因为他一个人的贪而变得更糟糕。
反正都已经这样了。
无论谁坐到这个位置，都会做同样的选择。
因为你不做同样的选择，压根上不来。
头铁的士，一样要吃糠咽菜。
花七七仔细观察众人的表情，曾经想过的人，眼中情绪复杂，有回忆的迷惘，有忘掉初心的一丝愧怍。
从没想过的人，嘴角是一抹不屑。
“各位，我想跟大家交个底。”她不打算啰唆了，“我和檀王，是真正想为百姓做点事儿的。
我希望，数年之后，整个汤山城，成为天下最富庶的地方。每个人的餐桌上，每顿饭都能吃上肉，病了有钱治，冷了有衣穿。
农户的小孩也能读上书。家家户户有余粮。”
她站了起来，掷地有声：
“这不是一个愿望，这是第一个五年规划的目标。
你们都看到了，改革田税制度，配牛耕犁，是第一件要抓的事。
往后，兴修水利，奖励开荒，鼓励商贸，扩建外城等等，还有很多事情要做。
汤山城的官员，只能是清官。
我知道，你们当中，贪墨的不在少数。这些天，从村民的口中，我已经掌握了不少证据。
这些罪，足够你们当中的许多人，发配边疆。
现在，我给你们一个选择。
如果，你们愿意配合我，上下一心。过去的事情，既往不咎。
而且，我不会亏待你们。除了贪墨，这个世界上，还有其他方法可以光明正大地赚钱。
如果你们不愿意配合，没有关系。
请你们现在离开，把职位腾出来，让给一心为民的人。
此时选择走的，我同样不会追究过去的任何事。
但是，一旦留下，以后玩忽职守，贪赃枉法，绝对重罚。
你们想清楚了。
机会只有这一次。”