元始八年，二月。
庐江郡的一群民夫斩杀士卒，携兵刃逃至大山大泽。
不止如此，类似乱象其余楚国旧郡都有发生。
诸郡守不敢隐瞒，一面派兵进山搜罗人犯，一面将消息上禀咸阳。
秦皇宫。
元始帝正翻阅奏折，太子与鲁王坐于下方，手中捧着已经批阅完的奏折，仔细研读。
用元始帝的话来说，治国的道理就在其中，二人研读时，他同样也在观察着自家太子与鲁王的表现。
结果不尽如意。
太子虽神色笃然，却是学而无思。
唯一叫人欣慰的只有态度，可谓称得上是尽心尽力。
然国朝之事，又岂是尽力即可。
元始帝有些失望：照这么看，基儿或许难以开拓先祖的功绩了。
不过很快，元始帝就宽慰住了自己。
守成之君也好，于大秦甚有裨益，就像皇祖永安帝那般，同样是百姓爱戴的贤君。
再说…国朝未必不能再进一步。
元始将目光转向鲁王。
不同于太子，鲁王翻阅奏折的时候，全程都在咬牙蹙眉，好像下一刻就要与上奏的臣子打起来。
元始帝觉得好笑，出声唤道。“墨儿。”
下方的李墨听到了，当即起身行礼，“臣参见陛下。”
元始帝虚摆手，“朕观你满脸愤慨。不妨与朕说说，可是臣子何处得罪。”
闻言，李墨走到正中，将手中的奏折递给内侍，缓缓解释道，“启禀陛下，是庐江郡民夫之奏。臣以为，此案错不全在楚人。”
元始帝神色淡然，示意他继续说下去。
只是，殿中的内侍都知道，陛下是对鲁王的答案不满意了。
“臣自愚见，知我大秦以法起家，杀人者偿命，此大明法度也。今四海一，乃秦皇夙夜在公，贤臣奋楫笃行，数世之积累发，卒灭六国者。”
听到这，元始帝眼底的不悦已散去大半。
李墨浑然未觉，顾自道，“圣人言：不期修古，不法常可。今天下之土数倍于前，而大秦之法固步自守。夫徭役北上者，秦止百里，楚逾千里。”
“《徭律》谓：御中发征，乏弗行，赀二甲。失期三日到五日，谇；六日到旬，赀一盾；过旬，赀一甲。”
（赀：罚。谇：责问）
李墨说完，便低下了脑袋。
他知道，今日之言或将触怒陛下，可祖父教诲，一声秦王则一世秦王，无愧发冠之重。
元始帝少见地愣在当场，鲁王之言犹萦绕耳畔。
良久，元始帝才回过神，看向鲁王的目光中满是复杂，既有宽慰也有惊讶。
他将内侍喊来，传召丞相入宫。
……
待李由到后，元始帝命鲁王复述先前之言。
听罢，李由同样神色复杂。
他朝着元始帝深深一礼，是为请罪，毕竟近年主持秦律修撰的正是他。
君臣二人对视，都明白了对方的意思。
元始八年，三月。
以丞相李由进言为号，重修《秦律》的工程浩浩荡荡开展。
李由这位法家高徒总揽全局，廷尉府和刑部的官员协助。
此外，居留咸阳的那些法家大贤也被征召前来。
他们纠集各家精华，为《新秦律》出谋划策。
同时，秦廷再下法令弥补从前秦律失当。
由少府出面，抚恤身死秦卒的家眷，厚葬其人。
而在逃人犯，限三日内自投府衙，可留得性命。
元始八年，四月。
《秦律》修治受阻。
朝中就军功爵与抑商之策争论不休。
最初只是廷尉府与刑部的辩舌，可当刑部侍郎朱剔进言“天下承平，废军功爵”后，那些因功封爵的武勋也下场了。
这几日，咸阳城中那些个侯爷、伯爷，纷纷领着自家儿郎堵在朱府前。
朱剔被堵在府里，连门都不敢出。
他只得咒骂那群武匹夫。
巡街的秦卒见此，只当未见，毕竟他们中的大多数，也是军功爵的受益者。
不止如此。
秦国各地驻守的那些郡尉、县尉，甚至九原的蒙擎都遣使回京，全是反对废除军功爵制的。
面对庞大的武勋群体，元始帝都只能让步。
次日，朝堂上有御史弹劾刑部侍郎朱剔，元始帝当众将之罢免。
回到宫中。
元始帝屏退左右，只留下黑冰台的高手守在殿外。
待四下无人，元始帝一扫桌案摆放的各式器物，抄起一块砚台，重重地朝殿中的柱子摔去。
“哐当”
一阵闷响传来，那玉制砚台碎成了无数块。
随后，元始帝背过身子走出大殿，吩咐道。
“清理掉。”
话音刚落，暗中走出两名身穿黑色盔甲的铁鹰锐士。
他们运起内力，那些洒落的砚台碎块当场湮灭。
这么一来，就不会有人知道陛下失态了。
元始八年，六月。
新秦律的修撰已完成大半。
军功爵制依旧如常，可赋税却有所变更，新法降了商税，对商贾多有宽待。
最明显的就是，元始帝亲下圣旨，替秦地两名商贾封伯。
其一名曰“乌氏倮”，乌氏族人，家中牛羊以山谷计数，封作平凉伯，并无食邑。
其二名曰“寡妇清”，巴郡人氏，家财甚富，仆从近万，封作枳伯。
……
元始八年，九月。
《新秦律》问世。
各地官吏争相布告，歌颂秦皇功德。
只是这回，元始帝却无多少喜意。
他甚至罢免了几位郡守，整肃溜须拍马的风气。
元始八年，十月。
西北秦军击破了月氏的骑兵，俘其王，降服了月氏部族。
元始帝下旨，在当地置郡管理。
以泾阳、安武、朝那等十二县，合为安定郡。
以武威、休屠、宣威等十县，合为武威郡。
同时，元始帝给月氏王封爵，称作月氏王。
月氏麾下的十余部族首领，元始帝将其分散至两郡各县，收编旧部作县兵，担任县尉之职。
郡守的人选，元始帝心中也有了安排。
以丞相李由之子李阑担任武威郡郡守。
以鲁王李墨担任安定郡郡守。
翌日，鲁王李墨即收拾行囊，领着家眷前往安定郡赴任。