接到杨立民电报后，佟麟阁正式接管陕西省全境，大刀阔斧的开展杨立民对陕西省的经济发展全新计划！
接下来就是佟麟阁作为陕西都督的发挥了，杨立民该做的全部已经完成，按照杨立民的计划发展，就可以将整个陕西省经济情况快速的追上沿海城市！
同时工作组中的交通部负责人，研究了整个陕西的交通情况！制定了30多条水泥路的规划，覆盖了全部陕西省境内！要想富，先修路，这是亘古不变的道理，走了畅通的道路可以解决很多问题！
接着就是工业部进入，建立现阶段比较缺少的工厂，一方面增加老百姓的就业收入同时满足现阶段老百姓民生需求的物资，另一方面为陕西省的工业发展打下基础！教育部也开始在每个县村镇安排建立中小学，同时设个陕西大学与陕西师范大学分校，开办夜校，开拓民智，陕西省进入了和平发展道路，随着杨立民对陕西省经济发展计划的不断落实，陕西省发展进入了快车道！
对于军队，佟麟阁命令都督府定在西安市，同时全省境内由工作组带头在各村组建村委会，乡镇组建乡镇府，县市组建县政府，开始全面领导老百姓恢复生产工作，帮助老百姓建设家园！由华夏银行出面，给老百姓无息贷款，只要是在临时政府部门登记入册的老百姓就可以申请100块现大洋的无息贷款，用于自己恢复生产的资金，贷款时间为2年！
在村上组建民兵武装，训练基础科目，在乡镇县市建立警察部队，维护平时地方治安，武力解决暴力事件！平时办理案件，解决民事纠纷以及刑事案件！
同时杨立民与佟麟阁商量后，对于现阶段陕西自立军展重新安排驻地，防守陕西全境，维持陕西临时政府的正常运转！
命令陕西自立军第二集团军司令高志勇，带领陕西自立军第二集团军第一军驻守榆林市！第二集团军第二军驻守延安市，第三军驻守渭南市！
命令杨虎城带领的陕西自立军第一集团军第一军驻守宝鸡市，第二军驻守铜川市，第三军驻守咸阳市！
命令魏学广带领的陕西自立军第三集团军第一军驻守汉中，第二军驻守安康，第三军驻守商洛！
命令撤销徐虎带领的陕西自立军第四集团军编制，命令徐虎组建特战军，总兵力在15万人，下辖4个特战旅，2个装甲旅，一个师级运输保障大队！剩余兵力部队，由佟麟阁组建自己的警察部队！
安排好这一切，已经来到了1928年2月25日了，眼看着就要过年，但是杨立民却开始感到不安起来！发现这一情况的警卫员虎子，立刻上报给了杨杰参谋长，刘二泉和朱虹梅等人！
可是都没有找到人，因为现在黑风军家大业大，每一个人都忙的很，杨杰参谋长管理河南的军政问题就已经到了极限！
刘二泉的商业部也是在不断的扩大规模，现阶段在杨立民控制区域已经拥有不下500家黑风交易广场，9000多家轻工业与重工业园区，相继建立，为黑风军解决了物资生产问题同时还为杨立民狂赚3个亿的流动资金，每个月总产值就可以达到10个亿，光纯利润就在4个亿左右，这么大的盘子，刘二泉感到高兴就是没时间注意杨立民的情况了！
朱虹梅这阶段，文工团也是发展迅速，需要建立的分团多达20个，尤其是需要朱虹梅搭建框架，又要朱虹梅安排文工团节目的彩排工作，忙完文工团又要去报社，毕竟作为开创黑风军的晨报创始人，毕竟要负责晨报的每期审核工作，就这样一天天的忙的要死！也就忽略了杨立民这边情况！
这时的杨立民主要是因为担心陕西省的大雪灾，历史上陕西这场雪灾，足足死亡了200多万人，也是杨虎城一个重要心结，杨立民为了这个历史上重点记载的雪灾，也感到很无力，毕竟是天灾，人力不可抗拒！天道之下普通人力还是太弱小了！
杨立民内心的焦虑也是因为自身修炼的《太玄经》出现了问题，本就是战场夙将，偏偏需要杨立民坐镇中心指挥全局，因此《太玄经》遇到了瓶颈，被牢牢的锁死突破的契机，无法顺利突破，日积月累的停止不前，从而也影响了杨立民的心神！
站在一旁的王欣国，看着焦虑不安的杨立民，心中隐隐的着急，但是不知道到为什么会出现这一情况，也是束手无策，只能干着急！这时杨立民也注意到了自己情况，立刻运转《太玄经》，但是无法调动自身的内力，加上杨立民强行运转后，杨立民受了内伤！
“噗”的一声，杨立民吐出了一心血，杨立民知道自己出了问题，恐怕要进去深度睡眠中了，什么时候醒来，杨立民无法知道，所以杨立民强行支撑起来对一旁的王欣国说道：
“命令一，黑风军参谋长杨杰总领黑风军一切军事行动协助蒋子文统领黑风军，力求黑风军占领区域稳定发展，大力发展经济建设，军事主要以军校建立为主，打造职业军人为核心！
命令二，着燕双鹰接到吴子玉立刻赶会，送吴子玉接手河南省全部内政，全力发展民族经济，为老百姓实现吃饱穿暖，有房住，有学上为目标，快速发展民生经济！
命令三，西北人民军不得随意出动，保境安民，配合工作组安抚老百姓，恢复民生，西北人民军以李文总司令，蒋百里总参谋长，管理好西北人民军，防止苏联共和国的入侵！
命令四，韩擒虎继续实施黑龙屠国计划，不管遇到什么样的问题，黑风军全力配合，搅乱国外环境，迫使列强注意力离开国内，为国内整得足够时间发展！
命令五，情报部全力运转彻查各省间谍，并将间谍全部肃清，保证各省安定发展！
命令六，渗透西北军计划开始收网……”