所谓‘人多力量大’。
这话在任何非智能生产时代都无比正确。
陈建就凭借陈福刚从济南府带回来的四万四千多个只要能吃饱饭就会拼命干活的灾民，在三天之内就让他的辖地大变样。
从京城旨意传来的第二天起，陈建下过订单的各大粮商就用海船从江浙一带的主要产粮区源源不断地运来了大批粮食。粮商们同时还给虎山口带来了大批农具和制造肥皂所需要的大量豕油或者肥肉。
陈福带领的灾民抵达虎山口之前的一天，虎山口下面的简陋粮站里面已经堆满了至少5万石糜子和5万石糙米。
1石糜子2.5钱银，1石糙米4钱银。加上农具以及其他简单日用品，这些东西不过才花了陈建不到4万两银子。
粮食总共是2000万斤，平摊到每个灾民头上接近500斤。
当4万多灾民走到虎山口下，看到果然有堆积如山的粮食在等着他们，一个个全都激动得热泪盈眶，对未来生活充满了极致希望。
这些灾民被大致平均地分配到了9个规划地点。除了实在没有劳动力的幼童，其他所有人都在他们临时选出来的村正领导之下，在虎山口文员的指导之下不停忙碌起来。
第一件事是领粮。
每个规划村子大约是5000人。这里面的两千多个青壮男丁给自己家里每个人都领到了50斤糜子和50斤糙米。
第二件事是造屋。
每个规划村子都已经由工兵团和后勤团初步垒砌了一两尺高的村墙，在村墙范围里堆满了手臂粗到碗口粗的木料，备齐了铁钉、斧凿等物。
灾民们老少大小齐上阵，基本上都只用了半天时间就搭起了简单的木架草顶窝棚，有了自己的一个新家，可以在新家里生火做饭，安稳居住。
荒凉了无数年的土地上顿时有了旺盛人气。
虽然新居无比简陋，但是所有灾民脸上都开始有了笑容。
第二天，老弱妇孺开始在村子周围的垦荒目标土地上割草烧荒。
这里的泥土几乎全是松软的海沙盐土，烧荒之后松土非常容易，老弱妇孺就能够完成。
青壮男丁则是垒高垒厚庄墙，完善自家的草窝，并整饬村子周围与虎山口相连接的道路。
就两天时间，虎山口下面的狭长盐土地上就初步展现出了陈建想要看到的景象。
“中则，灾民安置进展虽快，但未免给人太过急促之嫌。比如他们的居所就太过简陋，而海岸边许多的荒草地也一下子就进入了开垦状态......”
徐光启虽然惊叹于灾民安顿的效率，却总觉得有点不敢相信。
这种事情要是由官府来办理，没有十天八天根本无法见效。
“徐大人有所不知，这事不急促不行。俗话说‘荒地无人耕，一耕有人争’。要是在下按部就班地安置灾民，再让他们按部就班地烧荒垦荒，一旦这中间有其他人插进来烧上几亩几十亩甚至几百亩荒地，这外人的地夹杂在我陈家的地里，岂不令人膈应得慌？”陈建笑着说道。
“你担心有人来与你争垦盐土地？”徐光启有点无语。
“不可不防，不可不防。”陈建继续笑。
“好吧。如今计划中的9个村庄都已经大体成型，剩下来就是他们按照垦荒要求平整田亩，打细泥土，往泥土里添加你所说的磷肥钾肥，然后栽种还在福建没有运回来的马铃薯种子。这样的事情基本上可以由具有劳动能力的妇孺和老年人完成。你的工场大计和练兵大计是不是接着就要开始？”徐光启说道。
“确实要开始了。前几天从狄水河沿岸四千多户佃户家里取了2000多名16岁到22岁的适龄家丁，这里再抽取出9000名适龄家丁。这样加上原来的1千多军兵，就能组成9千水军和3千陆军。这样的军力只要训练得当，无论是陆上守土，还是海上对外作战，都基本上够用。。”陈建说道。
“你是千户，按制，你麾下陆军只有1千。”徐光启提醒道。
“没错，陆军只会有1千名着甲之士，为正兵。其他两千名则不着甲，只是服侍正兵的勤务。勤务之功乃是让正兵全力训练，不断加强战阵杀敌能力。”陈建无所谓地说道。
徐光启再次无语。
他知道陈建的打算，陈建陆军里面就算是所谓的勤务，一样要被狠狠操练。甚至可以说陈建军队里根本不会有正兵、勤务的分类。
所谓正兵、勤务那都是说给外部人听的。
“这种事情，你看着办就好。老夫只希望朝廷阉党不要来故意找你的麻烦。”徐光启轻声说道。
“徐大人，以在下看来，不管是阉党，还是东林党，或者是浙党齐党昆党，他们都是党同伐异，争夺朝廷权柄而已。他们的着眼点主要是在朝堂之上。正常情况下，我这里只要不明着反对他们，也不反对大明既定的伦理秩序，更不犯上作乱，他们的眼光就看不到这里来。所以徐大人尽可放心。在下一定会尽力发扬关学，用格物实学将这里打造成整个大明最为耀眼的明珠。”陈建信誓旦旦地说道。
“果然如此，老夫乐见其成。”徐光启轻轻点头。
计议既定，陈建当即就开始正式调遣刚刚完成安顿的4万4千多名灾民。
这些灾民里面，有4千多个年龄不超过12岁的男童女童和2千多个12岁到16岁的少年。
除去这6千多人，其他3万8千人就是成年人口。
由于灾民们之前至少承受了两个月的惨痛折磨，他们当中几乎已经没有了50岁以上的老人。仅有的极少数50岁以上老人基本都是身体极为硬朗，并且还具有一定程度的劳动能力。
所以这3万8千人几乎全是可用之人。
这些人里面有2万1千个各年龄段的成年男丁和1万7千个成年妇女。
陈建现在着重安排的是2万1千个成年男丁。
他先是抽出9千名年龄在16岁到22岁的青年男丁，会同从狄水河沿岸佃户当中选出的2千多个适龄男丁，共1万1千多人进入军营待训，
他又留了4000个年龄40岁以上的男丁在9个村庄里负责田间地头的重活。
还剩下的8000个成年男丁里面，陈建选了1000个年龄23岁到26岁的人组成了9支护村队。护村队员白天会分批在校场进行简单军训，晚上回到各自村庄执行守护任务。
陈建又抽出1000个年龄在26岁到30岁之间的人进入各大工场，尤其是加强了重晶石矿场、硝酸钠矿场、煤场、铁矿场的人力。
最后还剩下6000个年龄在30岁到40岁之间的男子。
陈建将这6000人统一编成‘虎山口基建总队’。他自任总队长，黄文先任副总队长。
总队下面分成6个千人大队。每个千人大队又分为10个百人中队。每个百人中队又分成10个10人小队。
这个基建总队从此主要负责虎山口诸般工程修建。
所有灾民都领粮吃饭顿顿吃饱。垦荒的人没有月例。进入工场和担任护庄庄丁以及进入建筑队的人底薪月例2钱，根据工作和劳动表现，每个月都可能另有1，2钱银的奖励。
进入军营的青壮则是按照军营规制成为新兵，开始拿5钱银的新兵月例。
整个看起来，这些灾民虽然名义上是陈建的奴仆，但是陈建却并没有真把他们当奴仆看待。
陈建对待他们如同是对待自由民一般，不但给他们提供良好生活条件，还为他们的工作和劳动开出了实打实的高额报酬。
消息一公布，灾民们欢声雷动。
那一刻所有灾民心里都泛起了给陈建立长生牌坊的强烈冲动。
8月11日，4万多灾民抵达虎山口，当日领粮安顿并快速搭起了各自的草棚蜗居。
8月12日，灾民们整顿好了各自村落，并迅速将四万多亩盐土地除草烧荒，确定了荒地格局。
8月13日，灾民基本完成分工，各自进入新的工作状态。
陈建辖地从这日开始揭开了新的发展篇章。陈建由此彻底融入这个时代，也在这个时代初步确立了发展基础。
这个时候距离陈建来到这个时代的时间还不足三个月。
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