种师道来到中兴府有几天了，他看到了折赛花的两个双胞胎，杨再定和杨再光，以及耶律南仙给自己生的孩子天玺，心情非常舒畅。但是这种舒畅没有维持多长的时间，折赛花和张叔夜把西夏国的情况报给了种师道，种师道的眉头就就拧成了一个疙瘩。
种师道原本以为打下一块地盘后，然后就免税三年，刀枪入库，马放南山，百姓欢呼，然后就励精图治，会迎来一个盛世。可是如今西夏国完全不是那么回事，原本西军准备回到各地，但是现在大部分人都回不去，因为各种打着李三太子的帮会层出不穷，除了中兴府还算是安定，其他各地都到处都是流民。没有生计的百姓往中兴府和西凉府两个大城市周围集中。留用的原来西夏官员对于流民也懒得管理，社会的基本秩序全都靠着西军暂时弹压。
春播早就开始了，但是很多地方的种子都缺少。刚刚过冬，青黄不接，西军这几年劫掠来的粮食也是不足了。要不是有白薯，整个西北的粮食就供应就会崩溃。还有就是朝廷的税收，如今除了中兴府，其他地区百业凋零，根本就没有税收，可是朝廷正常开销不能少，去年西军将西夏国库以及各地的番库劫掠一空，现在各处的府库都空空如也。如今种世信管理的银行将一车车的铜钱秘密的西夏国运，只能靠着这些钱苦苦支撑。
但是这些铜钱是西军发行军票的担保金。每个银行都会多印刷一些纸币，西军军票也是如此，只不过西军军票随着商队流通广泛，一时半会儿不会集中对付，另外就是西军银行还是坚持无条件对付铜钱的信条，目前军票还是非常稳定的，但是如果这些铜钱被人知道挪用到了西夏国，那军票变成第二个“交子”大幅贬值也是有可能的。现在西夏国面临的问题是军票流通范围还很小，所以作为军票保证金的铜钱就不断的从银行流通出去，银行的银根已经有些紧张了。。
面对目前遇到的种种困难种师道招折赛花、张叔夜商议对策。其实耶律南仙也是非常有见时的，而且又给种师道生了儿子，也是可以请她来出一些注意的。但是种师道想起自己第一次攻占兴庆府的时候，耶律南仙私自用党项语传旨的事情就有些不安，这里毕竟是西夏，党项的遗老遗少还是不少，耶律南仙只能是安抚这些人的一个幌子，不能接触到西军最核心的决策。
张叔夜又简单的介绍了一下现在的情况后，道：“侯爷，如今情况就是这样。我看去年咱们西军在西夏国劫掠所获得的财富颇多，不如跟各位将领先借贷一些，这样也可度过难关。我现在感觉去年的劫掠是自己在劫掠自己，如今西夏国都是咱们的了，跟将领们借一些又何妨？”
“不行！”张叔夜话音未落，折赛花就有些不乐意了，她道：“爹爹，西军将士穷苦了百年，他们拼杀不过是为了财富，如今财富刚刚到手，如果从他们手中夺走财富，只怕寒了将士们的心。”
张叔夜道：“不是拿，而是借……”
折赛花道：“三军用命无非是为了名利，如今爹爹不肯登基，将士们名无处获得，在不给他们足够的赏赐，谁还再会卖命打仗。”
张叔夜道：“公主，这也是权宜之计。”
种师道听他们二位吵闹的有些头痛，说道：“你们二位说的都有道理，当初不是让萧合哒出使东京吗，如今他应该带着岁赐回来了吧，这些钱能否暂时顶一顶。”
张叔夜道：“这个岁赐道也不错，一共25万两银子，萧合哒在宋境买了很多粮食，现在朝廷的支度就靠这点钱粮了。不过这笔钱也快用尽了。”
种师道又问道：“咱们的大军还在西夏？那将士们劫掠的金银放在那里了。”
折赛花吃了一惊，道：“爹爹，由于咱们西军银行没有在这里开设，所以他们大都随身携带。万万不可打这些金银的主意。”
种师道看了看折赛花焦急的样子，道：“我儿勿忧，我不会打这些金银的主意。但是存在自己手里也是不方便。这样让世信在中兴府再开一座银行。让西军将士们把财富都存在银行里，用这些金银做抵押，印刷军票流通。今后西夏国一律禁止金银流通，西夏国原来的铜钱也要回收，另外让魏定国暂时停铸造碗口铳，先设计一种西夏改制后的铜钱出来，这个铜钱就叫‘华夏通宝’，在华夏通宝铸造出来后，西夏国内许可军票和大宋的铜钱流通，未来大宋的铜钱也不许流通。”
折赛花和张叔夜互相看了一眼，都点点头。随即折赛花道：“不知西军将士愿不愿意将金银存到银行，这里毕竟不是延安府。”
种师道明白折赛花的意思，现在西夏国非常乱，西军劫掠以后，这里短时间内不会产生什么价值了，如今治安靠的是西军的弹压，百姓的生计靠的是商队的不断“输血”，无论是军队或者商队，都是要追求更多财富的，所以这么下去总归不是长久之计。如果不能尽快接解决西夏国的问题，西军其实西夏站不住脚的。所以这些存在银行里的金银是否安全，就成了大家担心的问题。
种师道笑道：“如果连一小小西夏都无法站住脚，如何能够争霸天下。我看让将西军现有的金银，铸造成24座万斤1个银山，每座银山都用1000两黄金作为底座，放在西军银行外，以示我军常住的决心，也让天下对我们西军的军票产生信心。”
折赛花大喜道：“如此甚好。”
张叔夜却问道：“咱们真的又如此多的金银。”
种师道笑道：“李俊从扶桑国运来了大量的银矿，再加上西军商队这几年的收益以及在江南的所得，熔铸这些金山绰绰有余。现在本地就有不少格物、和致知的两个学院的学生在此第准备科举，科举之后先让他们完成银山的铸造。另外，招单如圭师傅亲自前来主持铸造工作。”
张叔夜道：“如果真能铸成银山，那真是国之大善，国本也就稳了。”
其实西夏国的困难在种师道在延安府的时候就一清二楚了，他也寄希望于李俊带来的金银，不过李俊是带回来了几十万斤的银矿石，但是这些银矿时远远没有那几万斤红铜有价值，甚至没有赏赐给这个商队的赏钱多。这几十万斤的银矿不过炼出白银1000多两而已。不过种师道问了一下炼银的工匠，工匠说银矿千斤矿石也就能熔炼出1两银子而已，这几十万斤的矿石能够炼出1000多两银子已经是奇迹了，这个矿石的含银量超过了中原地区银矿的2倍多了。
种师道并没有宣扬这件事情，对外这是说扶桑国的银山到找了。至于在中兴府设置银行的事情来之前就想好了。如今他设计一共24万斤的银山需要将近400万两的银子，自己当然没有，不过西军中100万两拿出来还是不成问题。所以他找到了王重阳，王重阳痴迷炼丹和创建全真教。种师道让他研究将炼丹用的铅和银子混合，将100万两银子铸造成看似400万两银子的银山。
王重阳本来不想管这个事情，他虽然年青，但是也知道如果这个事情不败露还好，如果一石败露，那自己就是替罪羊。不过种师道向他许诺如果办成这件事情，就在西夏国立全真教为国教。王重阳将以不到不到20岁的年纪成为一代道教宗师。
种师道的许诺打动了王重阳，在延安府他已经秘密进行多次铅和银混合铸造器物的事情了，如今配方已经成功，种师道随即秘密让栓子的商队将各地采购的铅运往了中兴府，如今其实是万事俱备，只是等单如圭到来就可以开火铸造。
不过种师道为了保密这些事情谁都不知道，带王重阳来中兴府，对外也是宣称让周伯通来见见母亲耶律南仙而已。
种师道安排好了银行的事情，又跟折赛花和张叔夜商量现在粮荒的问题，如今粮食也是缺少，虽然有白薯，但是不知道能否撑到今年粮食收获。如今已进入春耕，西军在西夏国开设的官办农场和私营农场都被命令今年只能种植白薯，其他百姓的则不管。
现在百姓的口粮全凭这西军的商队运输，所以这也大大的影响了商队的收益，西军将士在在商队中都占有股份的，所以这也不是长久之际。
种师道说道：“今年的西夏国的粮税收上来之后，要抵给商队的损失。”
张叔夜道：“按理说应该是这样，但是自古也没有官家给商队补偿的事情。”
种师道说道：“那就从现在开始，毕竟咱们西北贫瘠，没有商队咱们什么都不能稳定的得到。如果只是征战劫掠，那都是一锤子买卖，断断不能长久。”
折赛花道：“咱们商队虽然这几年发展的不错，咱们货物可以制造出来，但是粮食也不可能突然的长出来，要是采购的粮食不能养活西夏的百万百姓呢？”
种师道听了折赛花的也是陷入了思考，他想起了另一个时空的蒙古铁骑征服世界的时候，到了一个地区也无法建立统治，他们就简单的将人口数量降低成能统治数量，这种方法很是残忍，种师道不想那么做。但是如果无法在西夏立足，退回延安府，那么无论是西夏的百姓或者是对于西军恐怕都是更坏的结果。
种师道缓缓道：“为了能在这里站稳脚跟，咱尽力也就是了，能养多少都是功德？”说着他用手在空中缓缓的劈了几下。
张叔夜闻听吓了一跳，折赛花则眼露出兴奋的目光，不过二人都清楚种师道做事不在犹豫了，属于西军的日子也应该到了。
就在几人商议之时，突然有人禀告，说是大司马宗英求见。
张叔夜打趣道：“看来是驸马爷想念公主了。”
如今折赛花已经是3个孩子的母亲了，她早就没有当初少女的羞涩。她知道宗英没事不会找到这里的，于是刚刚舒展的眉头，就又拧了起来。