中军大帐内，身穿金鳞流光甲的刘基坐于军凳上，英武不凡。
帐中，李严正在一一控诉蔡瑁在武陵犯下的罪行。
“蔡府君治武陵，其罪有三！
“其罪一，兼并田亩，私藏隐户，以使户口减少，赋税不丰！
“其罪二，纵容族人，讹杀盘银，以致汉蛮失和，荆蛮叛乱！
“其罪三，懈怠公事，无能失察，臣在临沅数月，观蔡府君专恋宗族私事，掾属曾劝其重视荆蛮之事，可他不以为然，终酿大祸！
“有此三罪，刺史若不责罚，则伤掾属克己奉公之心，亦负天子之托、百姓之望，还望刺史惩治蔡瑁！”
刚刚还有所隐忍的蔡瑁，看李严都已经开始给自己罗织罪名了，不敢再沉默下去。
蔡瑁单膝跪地，抱拳对刘基焦急地说道：
“刺史明鉴！李严完全是在污蔑臣，请君看看臣这满身伤痕吧，若臣真的玩忽职守，何须亲自守城？”
刘基看着李严和蔡瑁掐架，觉得好笑。这还是他第一次遇见臣子之间互相拉踩的情况，往前可没有过这种情景！
此事一方面说明刘基现在的摊子确实越铺越大，另一方面也说明对刘基的执政能力有了更高的要求。
李严和蔡瑁的情况还算好处理，因为刘基一开始的目的就很明确，那就是要整治蔡氏。
其实此前刘基也心软过，但上月末刘基在襄阳遭遇刺杀一事，坚定了他整治蔡氏的决心。
在襄阳刺杀刘基的刺客都是豪族豢养的死士，狱卒们根本拷问不出任何消息，刺客的身上也很干净，再加上古代刑侦手段不成熟，导致刘基至今为止都不知道是何人想刺杀他。筚趣阁
刘晔曾猜测可能是山阳刘氏余孽，但刘基知道这种事情查是不可能查出来的。
一是刘基不可能浪费宝贵的资源专门去搞个什么“锦衣卫”的组织做调查，二是这种事情一旦查起来，那殃及的人可能会非常多，无疑会加剧己方势力的内耗。
现在天下都还没有一统，刘基哪有精力去搞这些，往后自己日常加倍谨慎其实性价比更高。
但一味的退让只会让宵小之辈觉得刘基软弱可欺，所以整治蔡氏就更加有必要了。
因此刘基今日不准过放过蔡瑁：
“蔡德珪，其实不仅是李严今日告你有罪，廖公渊业已将你在临沅的行径亲口告知于我。你纵容族人招来蛮兵也是不争的事实，因此吾不得不治你罪！”
蔡瑁双眼圆瞪，瞳孔微缩，跪行数步来到刘基面前……
“铿————！”
刘基身前的张世立马拔出腰间环首刀，指着蔡瑁怒斥：“退后！”
蔡瑁吓了一跳，不敢再向前，只在嘴上讨饶：“刺史饶命！刺史饶命！”
刘基看着蔡瑁如同癞皮狗一般趴在地上，突然觉得他很可怜。
但刘基的眼神依旧清明，他语气平和地说：
“蔡德珪，你虽酿成大祸，但本刺史念在你誓死坚守，杀敌有功，就免去你的皮肉之苦。但这武陵太守你就别当了，我准你回家赋闲，到你老父蔡讽公面前尽孝去吧！”
蔡瑁如临大赦，松了口气，但紧接着又苦笑起来，事到如今，他哪能不知刘基是执意要打压他们蔡氏。
父亲与吾终究是抱有侥幸之心啊！
蔡瑁在心里慨叹，但他经此一遭，心气已经被磨平。
想刘表在世时，他蔡瑁在荆州可谓是一人之下万人之上，然而纵使他与刘表再怎样君臣和谐，也敌不过眼前这位年岁还未满弱冠的少年……时也命也！
荆州之战，蔡氏与山阳刘氏一损俱损，势力大不如前，最后的那点精锐部曲也在临沅一战中损失颇多。
如今的蔡氏已经不是当年那个在荆襄之地呼风唤雨的蔡氏，混到现在这个田地，蔡瑁只想保住家名传承，不使蔡氏断绝在他手中。
于是蔡瑁选择彻底服软……
蔡瑁沉默着摘下兜鍪，就地卸甲，将腰间的绶带玉环解下，从怀中掏出印玺，跪伏在地，用双手将授印一并举过头顶献上，以示服从刘基的判决。
刘基让张世将印绶收下，然后对蔡瑁说：“蔡德珪，望你以后好好约束族人，不要自误！”
蔡瑁伏地叩首：“瑁谨遵使君教诲！”
刘基挥手：“你去吧。”
蔡瑁再拜：“诺！”
蔡瑁走后，站在帐下的李严突然对刘基谏言：“刺史，蔡瑁罪孽深重，何不将他重惩？”
刘基心下好笑：不愧是你李正方！
刘基嘴上道：“吾不意赶尽杀绝，且有正方你替吾盯着，我还有什么可担心的？”
李严闻言一喜，刘基这话简直就是在明示了，但他还是得按捺住心下的激动，等待刘基将话挑明。
刘基正色道：“李严听命！”
李严拱手出列：“臣在！”
刘基下令：“吾命你接任武陵太守一职，你可愿意？”
李严一拜：“臣遵命！！！”
“张世，把印绶交给他。”
“诺！”
李严由此正式出任武陵太守，从一介寒门混到了两千石的大官！
但是如之前所提，刘基准备将武陵郡划分，以武陵山为界，将荆蛮聚居的山区专设一道。
现在也到了实施此项计划的时候，刘基开口道：
“廖立！”
一身白衣的廖立出列。
刘基对众人道：“吾意以武陵山为界，划充县、零阳、夷道、佷山四县为五溪道，治零阳，设五溪宣慰使一人，位同郡守，专司汉蛮事务，此职将由廖立出任，尔等谨记！”
众人拱手：“诺——”
然后，刘基对李严道：“正方，荆蛮虽然粗鄙不化，但其人口众多，又在荆州侧后。吾令廖公渊专司此事，你身为武陵太守要尽力协助！”
李严和廖立对视一眼，二人之前小有摩擦，但将来还要共事，李严只能暂时将嫌隙记在心里，恭敬地对刘基说：“严谨遵刺史之命！”
刘基点点头，遂将他与刘晔等人商定的对蛮政策告知众人。
政策大致有五。
一，给蛮部精夫册封县长、邑长的汉官衔，灵活扶持弱小的蛮部，让其与强蛮抗衡。
二，在澧水之畔的道治零阳开市，请汉蛮双方在零阳互市，方便统一管理。
三，让五溪宣慰使在蛮部中挑选倾慕汉学的荆蛮贵族，免费送他们到襄阳庠序学习汉学，以求慢慢在荆蛮中推行汉化。
四，仿效后世朝贡体制，让五溪宣慰使每年挑选恭顺的蛮部携贡品至襄阳，届时刘基会赐予酌情回赠丰厚的礼品，以此使荆蛮诸部争相结好汉家。
这一点又和第一点相结合。
五，免去荆蛮的赋税。
其实荆蛮本来也不怎么向汉室缴税，大汉为了缓和汉蛮矛盾，只对荆蛮征收象征性的赋税，即每人征收一匹賨布，小孩则征两丈。
但即便这样荆蛮也时有叛乱，刘基索性直接取消，賨布本身品质就不行，价值低廉，收来也没什么大用，还不如取消以结荆蛮之心。
以汉晋时期的生产力，想要掌控西南少数民族聚居的地区，简直就是痴人说梦，后世也是直到明清才渐渐将贵州、云南纳入实际控制，而期间的腥风血雨更是难以言述。
所以采取羁縻政策是目前最好的选择，以李严和廖立的能力，刘基也相信他们能处理好。
事后证明，刘基的选择并没有错。在一系列羁縻政策之下，汉蛮再度恢复和平的外交关系。
在临沅之战中身披金鳞流光甲的刘基，后来还被荆蛮冠以“天神将军”的称号，也是让刘基觉得有些好笑，封建迷信害人呀！
在安排好武陵郡和五溪道的事务后，刘基火急火燎地带兵返回襄阳，距离秋收的时间越来越近，他必须加紧准备支援徐州的事宜了！
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