巴拿马是王国海军在中美洲的重要基地，日常驻扎着1350名海军陆战队员，这几乎占了整个海军常备力量的1\/3（注；特指海军陆战队），是海外第一大军事基地。
这一轮大扩军，海军没有沾上半点好处，这让潘恒臣中将心中非常不甘，他总想闹点动静出来，让陛下看到海军也不是吃干饭的货。
思来想去
潘恒臣中将把目光盯在紧邻着巴拿马省的两个中美洲国家身上，一个是哥斯达黎加，一个是哥伦比亚。
哥斯达黎加原本是中美洲联合共和国的一部分，地区总人口14.3万，国土面积超过5万平方公里，居民主要以印欧白种人为主，占据比例超过95%，是一个不折不扣的中美洲小国家。
组成中美洲联合共和国的地区，在16世纪后成为西班牙殖民地，统称“危地马拉总督辖区”。
1820年西班牙发生恢复立宪制的革命，引发了美洲西班牙殖民地的独立浪潮，危地马拉总督辖区也爆发了风起云涌的独立运动。
1821年墨西哥宣布独立后，危地马拉总督辖区的自由主义者在9月15日起草了第一独立宣言，主张同墨西哥联合，加入墨西哥大家庭抱团取暖。
可惜，在墨西哥成立以后，便陷入了无休止的争权夺利内斗中，政治上的极度腐败和看不到希望的黑暗统治，令联合变得支离破碎。
当“墨西哥皇帝”的尹图维德退位之后，该地区实在无法忍受，转而召开了中美洲地区的“全国制宪会议”，并于1823年7月17日发表第二独立宣言，采用“中美洲联合省”为国名，包括五个原属于危地马拉总督的“管理区”，即危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加。
好日子没过多久，这5个管理区之间又开始闹起了矛盾，仿佛是中北美洲国家间宿命一般，总是展开了无休止的内斗，这也是引入美式民主的弊病所在。
互相间的争斗，最终导致在1841年再度分崩离析，萨尔瓦多，洪都拉斯和危地马拉先后宣布独立建国。
而现在的哥斯达黎加和尼加拉瓜两个地区，处于既独立又未独立的状况，三个中美洲小伙伴离开了，联盟已经破裂。
可如今他们头上还顶着“中美洲联合共和国”的名头，但是各行其是，这个所谓的“中美洲联合共和国”早已经名存实亡了。
若历史没有改变
到了明年，哥斯达黎加就会宣布第3次独立建国，第一次是抱墨西哥大腿，第二次是抱中美洲联合共和国大腿，第三次实在没有大腿可抱了，只能自己一个人出来单干。
苍蝇不叮无缝的蛋，正是由于中美洲各地区的混乱，潘恒臣中将盯上的就是哥斯达黎加。
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而哥伦比亚只是备选考虑，这个国家有将近80多万人口，总面积114万平方公里，发展历史悠久，不是海军这一点武装力量能够吃得下的目标。
是的，潘恒臣中将只是想利用自己的海军力量解决问题，不愿意让陆军插手，所以只能选择海军能吞得下的目标，那就是哥斯达黎加地区。
那海军为什么不把尼加拉瓜包含在内呢？
这是因为尼加拉瓜主要是中美洲印第安人，总面积14万平方公里，人口33.6万，与哥斯达黎加的印欧白人完全不同，肤色不同，语言不同，宗教信仰不同，看看独立后的这三十六年历史就知道，相互间矛盾重重，想要整合起来基本上没可能。
另外，哥斯达黎加没有军队，只有一个人数不到700人的民兵队。
而尼加拉瓜不同，该地区设有一支5660人的正规军队，分为6个步兵团和两个骑兵团，另有一个火炮营，此外还有地方志愿民兵武装，军事实力不容小觑。
“……
我们的目标，是趁着地区形势混乱拿下哥斯达黎加，此次行动将以海军陆战队的突袭为主，一举拿下该地区。
为了达成上述作战目标，海军舰队将全力配合，并且从王国本土调动一支860人的步兵团，南下加强海军陆战队的军事力量。
此外我要求；
在抵达巴拿马的华人移民中，组建起一支3000人的民兵武装，在基地内实施全封闭军事训练，将作为海军行动的后备力量。
此次行动命名为“曙光计划”，海军参谋总部对此计划给予了很高的期望，希望在座的诸位众志成城，齐心协力的完成作战任务，重塑我王国海军的荣光。
王国在中美洲的军事扩张，将以海军为主导……”
潘恒臣中将站在会议室的上首，对参加军事会议的一众军官们极力鼓舞士气，他的脸上焕发出别样的红光，神情极为振奋。
东拼西凑近5000人的军队（含3000人的民兵），这对王国海军来说是前所未有的大手笔，也是迄今为止最重要的军事行动，海军参谋总部高度重视，由他本人亲自坐镇指挥。
其目的，就是干脆利落的一口吞下哥斯达黎加。
以当前中美洲爆发的华人移民潮有利形势来看，吞并消化哥斯达黎加完全是小菜一碟，不会有太多的后患。
一个14万多人口的小地区而已，又算得了甚么？
海军方面打的如意算盘，陛下心知肚明，以陛下对王国军队无孔不入的严密控制手段，海军方面想要大规模调兵南下，瞒着陛下是不可能的事。
调动一个860人的海军陆战队步兵团，必须要得到陛下的御准，亲笔签发调令，否则就凭着潘恒臣中将的小身板，压根承担不起如此重的罪责。
面对北美局势的纷乱和急转直下，大唐王国如今处于极为有利的态势，若南北双方开战，大唐王国将在第一时间内吞下美国老放在嘴边的肉。
那就是如今美国占据的帝华纳地区，该地区紧邻着洛杉矶南方，距离只有百余公里远，是美国位于太平洋一侧的孤零零飞地。
美国老这些年来重点建设蒂华纳地区和墨西卡利，主要集中在军港，在蒂华纳建设了海边炮台要塞，海军码头和城镇，两地共计拥有十多万居民，其中六成以上是美国白人移民。
美方试图通过此举，保留在蒂华纳州军事存在，用相对较为强大的海军力量威胁大唐王国柔软腹地，进而赢得在北美地区的话语权。
想法很美好，现实却很残酷。
美国海军确实有三艘战斗力强大的风帆护卫舰，尤其以宪法号风帆护卫舰为主，但这些陈旧的风帆战舰主要在纽约附近的大西洋活动，不可能绕过南美洲风暴角，长途迂回上万公里抵达蒂华纳州，来到东太平洋作战。
先不提美海军风帆舰队有没有那样的强大实力，仅仅这项任务本身已近乎天方夜谭。
大唐王国是迈向工业化的先进国家，海军拥有十艘排水量1550吨至1880吨的铁甲驱逐舰，还有数量更多的铁甲巡逻舰和七艘风帆护卫舰，是整个美洲区域实力首屈一指的强大海军，绝非易与之辈。
而且蒂华纳州紧靠着大唐王国本土日益繁华的洛杉矶大都市区，该地驻有陆军重兵，一旦唐美两国爆发战争，美属蒂华纳州就是大唐王国嘴边的一块肉，随时都能一口吞掉。
想要依靠区区一块飞地牵制大唐王国，无异于痴人说梦。
美联邦高层意识到这一点的时候，已经在蒂华纳州投入了大笔资金，变成覆水难收的局面。
美属蒂华纳州即原墨西哥所属北下加利福尼亚州和南下加利福尼亚州，是一个地形狭长的半岛，形状宛如法式长棍面包，总面积约15.3万平方公里，主要城市有蒂华纳，墨西卡累和拉巴斯。
该州是1848年美墨战争后，美国通过战后条约从墨西哥割让的领土之一。
作为一块远离美联邦的飞地，该州的最大作用是制衡大唐王国发展，并且作为美国海军在太平洋地区的唯一基地存在，对实现美利坚的两洋梦和大国梦具有不可替代的重要作用；
当初的想法很好，可实现起来就困难重重。
修建海岸要塞炮台和码头相对要容易，但是蒂华纳距离洛杉矶只有百余公里，距离棕榈泉更近，两国间的边界无遮无挡，如何防范大唐王国强大的骑兵部队突袭，成为了一个难解的困局。
若是在两国边界建造防线，需要建造全长约360余公里的环形防线，将是一项耗资极其巨大的工程，显然不可能。
洛杉矶距离太平洋沿岸蒂华纳只有百余公里，距离该州重要城市墨西卡累也只有304公里，大唐王国的一个野战师就驻扎在棕榈泉，距离两国边境只有43公里。
其下属的骑兵团，日常就在唐美两国边境线训练，这给美属地华纳州带来了极大的防御压力，不得不组建起一支人数达到2300余人的志愿民兵骑兵队，平常日子里上演“你瞪我、我瞪你”游戏，总是会在边境地区发生摩擦。
当南北形势紧张后，这些日常在美边境线巡逻的志愿白人民兵们立马消失不见了。
全都龟缩回到城市周边，放弃了边境线的对峙，以避免给大唐王国骑兵造成开战的借口，实际上就是怂了，躲了。
这些美国老非常清楚，凭借着蒂华纳州薄弱的军事实力，想要挡住大唐王国大军进攻，可能性微乎其微。