四月初的京城，草长莺飞，一片绿意盎然。
在京城西站附近，一名名全副武装的大乾国士兵，整整齐齐地站在旷野中。
为首的部队，正是北方军区步兵第六师，在他们身边还有北方军骑兵第四师所部。
两个师，两万余人，浩浩荡荡，气势恢宏！
这一支部队在此地集结，为的便是北伐草原马匪之事！
在作战会议作出了北伐草原马匪决定之后，各个军区也都开始了行动。
位于京城这边的北方军区，自然也没有闲着。
经过一段时间的准备工作之后，北方军区先头部队的步兵第六师、骑兵第四师所部，已经准备妥当。
上午时分，在北方军区统领牧云岩以及总政训部主任赵秉璋二人的主持之下，举行了誓师仪式。
仪式结束之后，步兵第六师师长王清谷、骑兵第四师师长张乐便率领着所部，朝着北方行去。
京城，城头上。
望着浩浩荡荡北上的大军，李信自信满满地说道：“这一次北伐之后，咱们大乾国的外部环境，就更加稳固了！也就没有敌军，来骚扰我们大乾国边境了。我们也就能够专心致志地发展经济、建设家园，让普天之下的百姓们都过上幸福安康的好生活了！”
“陛下为国为民，真乃社稷之福、国家之幸啊！”
身旁的内阁首辅于茂才抱拳赞叹道。
听着于茂才的话，李信笑着摇摇头，说道：“你呀你，说这么多花团锦簇的话语，有用吗？还不如多做点实事！”
“陛下教诲的是！”
于茂才躬身一礼，说道：“陛下，咱们大乾国已经开始北伐草原马匪，边境的安全以后也有着落了。不过草原马匪落败之后，边境地区如何安置，是一个问题。”
“最近这段时间，内阁参照历朝历代对于北方草原的战事，总结出来一个规律。”
“规律？”
李信眼睛一亮，笑着问道：“什么规律啊，说来听听。”
“陛下，”
于茂才解释说道：“但凡是王朝开国之初、鼎盛之时，对于北方草原都能够形成绝对的压制，占据优势地位。但是，平定北方草原之后，大都是听之任之。时日一长，王朝衰败之时，北方草原便会趁势而起，再次成为为祸中原的祸端！”
“如此循环往复，历朝历代莫不如是！”
“若是我们平定北方草原之后，不改革一下这些法子，恐怕还会步前朝的后路，到时候北方草原还会复叛，劳民伤财。因此，我们要提前考虑好，平定北方草原之后，该如何治理。”
“如何治理？”
李信看着于茂才，心中有些赞叹。
此人倒是一位能手啊！
眼光倒是挺长远的，考虑到这件事情来了。
不过，既然于茂才提出了这个问题，想必对于这件事情也有自己的主意了。
想着，李信笑着问道：“对于如何治理，你有什么建议啊？”
“陛下，”
于茂才开口回道：“这段时间，内阁提出这个问题之后，也拟定了几个主意。经过一番讨论之后，还是觉得我们大乾国要亲自设官治理，另外再加以移民实边、屯垦农耕等事宜，便能够保障北方草原之长久安危。”
“噢？”
李信不禁笑了起来，“有没有形成详细的方案啊？”
“陛下，详细方案，正在拟定之中。”
于茂才开口说道：“不过大致的措施，已经基本上商议出来了。”
“首先，”
于茂才开口说道：“我们要改变北方草原现有的统治结构，在草原马匪被灭、或者投降之后，要及时清理掉现有的统治者，按照区域进行划分，由我们大乾国派遣官员，进行管理。先期，可以由各军区军队实行军事管理，等到稳定之后再行派遣文官治理。”
“其次，”
于茂才继续说道：“北方草原大都是游牧部族，我大乾国人很少。如此，不利于治理。因此内阁商议决定，参照东宁、辽东之例，招募百姓前往边疆地区，屯垦戍边、移民实边。只有这些地区，我大乾国人多了之后，才能保证这些地方永远为我大乾国所有！”
“第三，”
于茂才伸出三根手指，继续说道：“设官治理、移民实边，只是初步阶段。第三步，便需要对投降的草原马匪，进行新的管理措施。”
“这段时间，内阁参照历朝历代征伐边疆战事的例子之后，发现但凡是我大乾国永久占有之地，治理措施都有所不同。譬如岭南之地，自从当年一统六国初次归我大乾国之后，朝廷便鼓励当地人，与我大乾国人通婚。我大乾国风俗民情，也传入到岭南各地，书同文、车同轨，移风易俗。尽管现如今岭南各地，风俗还和内地有所不同，不过已经密不可分了！”
“而这样的措施，也应该延续到北方草原这边来！”
“前段时间在西南边疆地区实行的书同文、车同轨、语同音，以及通婚等政策，可以推广到北方草原。”
“只有彻底让北方草原，移风易俗，融入到我大乾国文化体系之中，也才能够保证北方草原不再成为大乾国北方边疆动乱之因！”
于茂才总结说道：“这三点，是我们内阁商议之后做出来的初步策略，至于具体内容、实施细则，还待完善。陛下，您觉得这样如何？”
“唔。”
李信笑着点点头，说道：“你们内阁那边，已经做得非常完善了，很好，很不错！这些措施，不仅仅是在新罗、西南边疆可以适用，推广到北方草原，也能适用。到时候，若是我们大乾国继续开疆扩土之后，对于其他地方同样都能适用！”
“不过，”
李信话锋一转，接着说道：“这些方面，还不全面。我再补充一点，那便是军事屯垦！除了移民实边之外，前段时间我们大乾国军队改革之后，成立的三大屯垦军，也可以加入其中。”
“到时候，北方草原平定之后，势必会让魏大海所部东北屯垦军进入到北方草原之中，在重要节点、城镇附近，进行屯垦。到时候，屯垦军也将起到不可或缺的作用！”
“于茂才，把这一点也加入进去，另外将此方案完善出来！”
于茂才连忙应道：“臣遵旨！”?