大明其实是对自己的这个“历史友邦”有些疑虑的，不仅仅是因为其上岛日本，更是因为自己的这个邻居做事滴水不漏，让大明天子抓不到把柄拿捏。
一方面双方保持着友好，另一方面朝鲜又表现得不同寻常的行为举动。
比如一开始熟练的作用威胁开战迅速登陆上日本岛，后来同时运用大量外交手段兼并日本大名，多次与大明站在统一战线的同时利用自己的体量优势获取充足的利益。
最关键的是大明并没有多好的借口进行征服。
关系太好再加上别人的偏见，使得大明难以抉择朝鲜的命运。到底是将其整合进中华文化组还是将其视为中华地区的屏障，这是大明天子现在需要考虑的。否则一个上岛的朝鲜还是有点威胁性的。
并且还有一个大问题就是大明的行政容量不够了，在经历过大规模种地后大明的本土地区每个省份至少10发展度，加上拓展基础设施，可以说目前大明必须通过放弃一部分领土来保持自己统治的核心区域。
“重建都护府吧。”
大明天子盖下奏章，向天下昭告都护府制度的建立，依据行政文化组区划分为安南都护府，北庭都护府，马来都护府和极北都护府。这些都护府将短暂代替大明天子在当地的控制，隶属于卫戍国属性，同时像殖民地一样自动转移当地贸易竞争力，为大明提供为数不多的商人。
不仅如此，都护府 每100发展加0.01天命， 独立-100，拥有卫戍buff（即20士气5训），自动转贸易竞争力(当天子拥有贸易区51%本地贸易竞争力会给大明一个商人，即同一个贸易区，2个都护府给天子提供超过51%贸易竞争力也会给天子一个商人），政府改革是10年换一次人，拥有特殊的天命独立倾向(天命大于50时没多1%减1%的发展度独立倾向，每少于50的1%多1%的发展度独立倾向。)
都护府特有一级改革锁定政体 汉化，即文化组自动改为汉化组，原文化组会自动开始洗文化，会随机选择（每一点发展度需要2个月的时间来洗），也可以用外交点汉化(只需要原来的一半点数)，没有汉化的省份会获得-50%全产的的野蛮debuff，汉化后会得到10%的汉化改革buff。
但由于是真人操控的问题，都护府也有附庸拥有的最被人诟病的问题，即容易叛乱不听指挥，这点谁也没有办法，要么通过强大的实力强行压制，要么进行共治维持平衡，很显然大明天子对此并不在意，甚至直言其威胁不如超行政容量给的debuff多。
可能是天子本身就想到了一些解决办法吧，这些都无从得知。
不过在这种时候推出都护府制度，很明显是对于朝鲜日本地区的新的统治措施，也就是大明天子明里暗里告诉你，要不加入中华大家庭，要么等我上岛武力解决。
就看朝鲜和上杉能不能领悟到了。