叶尘从宫中出来后，深知此事紧迫，一刻也不敢停歇。他与苏瑶立即着手准备详细的收容所规划和实施方案。
“苏瑶，我们要把收容所的规模、布局、管理以及所需的物资和人力都计算清楚，让圣上和大臣们看到我们的计划是切实可行的。”叶尘说道。
苏瑶点头应道：“我明白，这几天我一直在收集相关的资料和数据。”
他们日夜忙碌，将一份份报告和方案书写出来。叶尘还邀请了一些有经验的官员和民间贤达共同商讨，不断完善计划。
终于，到了朝廷商议此事的日子。叶尘和苏瑶怀着忐忑的心情走进朝堂。
圣上坐在龙椅上，目光威严地扫过众人：“今日议建收容所之事，叶尘，你且将你的想法详细道来。”
叶尘深吸一口气，向前一步：“陛下，各位大臣，如今战乱和疫病致使众多百姓流离失所，生活困苦。建立收容所乃是当务之急，一来可为无家可归者提供安身之所，二来可集中资源进行救助和管理。”
一位大臣站出来说道：“叶尘，你说的轻巧。建立收容所需要耗费大量的人力、物力和财力，朝廷哪有这么多资源？”
叶尘不卑不亢地回答：“大人，若不及时救助这些百姓，一旦疫病扩散，社会动荡，所付出的代价将更为惨重。而且，我们可以通过合理调配资源，号召民间力量参与，共同解决难题。”
另一位大臣也说道：“此举是否会滋长百姓的依赖心理，让他们不思劳作？”
叶尘说道：“大人，收容所并非养懒之地。我们会在其中安排劳动和培训，让有能力的百姓能够自食其力，重新融入社会。”
苏瑶也上前说道：“陛下，臣妾与叶尘经过详细的调研和分析。收容所建成后，不仅可以解决当下的困境，从长远来看，也有利于社会的稳定和发展。”
这时，又有大臣提出质疑：“如何确保收容所的管理规范，不出现贪污腐败和混乱的情况？”
叶尘回应道：“我们会制定严格的管理制度和监督机制，定期公开账目，接受朝廷和百姓的监督。”
双方争论不休，朝堂上气氛紧张。
圣上沉思片刻，说道：“叶尘，你的想法虽好，但众大臣的担忧也不无道理。你可有具体的解决办法？”
叶尘拱手道：“陛下，臣建议先在几个受灾严重的地区建立收容所试点。通过试点，我们可以总结经验，不断完善方案。若效果显着，再逐步推广。”
圣上微微点头：“此计可行。那具体的选址和负责人选，你可有想法？”
叶尘说道：“臣与苏瑶已初步选定了几个地点，负责人选可从有经验、有担当的官员中选拔。”
经过一番激烈的讨论，圣上最终决定：“好，就依叶尘所言，先在几个地区建立收容所试点。叶尘，此事交由你全权负责，不得有误。”
叶尘跪地谢恩：“陛下放心，臣定当竭尽全力，办好此事。”
从朝堂出来，叶尘和苏瑶感到压力巨大。
“叶尘，这可是个艰巨的任务，我们一定要做好。”苏瑶说道。
叶尘坚定地说：“放心吧，哪怕再困难，我们也要为百姓撑起一片天。”
他们立刻开始行动，首先是选址。叶尘带着人在选定的地区进行考察，既要考虑地理位置的便利性，又要考虑环境的安全性。
“这里靠近水源，但地势较低，容易积水，不太合适。”叶尘说道。
“那这边呢？”手下问道。
叶尘看了看：“这边虽然地势高，但交通不便，物资运输困难。”
经过几天的奔波，终于确定了合适的地点。
接下来是招募人手。叶尘张贴告示，广纳贤才。
“我愿意为收容所工作，尽一份力。”许多百姓纷纷响应。
同时，叶尘还积极筹措物资。他拜访富商和大户，请求他们的支持。
“叶大人，您一心为百姓，我等自然愿意相助。”一位富商说道。
在筹备过程中，也遇到了不少麻烦。有人暗中捣乱，破坏物资；有人散布谣言，说收容所是个可怕的地方。
“一定是那些反对建立收容所的人在搞鬼。”苏瑶气愤地说。
叶尘冷静地说：“不要被他们干扰，我们做好自己的事。”
终于，收容所的建设工作开始了。叶尘每天都在现场监督，确保工程质量。
“这边的围墙要再加固一些。”
“房间的布局要合理，方便管理。”
经过一段时间的努力，第一个收容所初步建成。
“叶尘，真是不容易啊。”苏瑶看着初具规模的收容所，感慨道。
叶尘说道：“这只是开始，后面还有很多工作要做。”
他们开始接收第一批百姓。
“谢谢你们，给了我们一个家。”百姓们感激涕零。
叶尘看着他们，心中充满了欣慰：“大家放心，我们会一起度过难关。”
然而，新的问题又出现了。收容所的粮食和药品开始短缺。
“怎么办？这样下去撑不了多久。”苏瑶着急地说。
叶尘想了想：“我再去想办法筹集。”
他再次四处奔波，寻求帮助。
就在这时，朝廷中一些反对的声音又出现了。
“看看，收容所问题百出，根本就不该建。”
叶尘面对这些压力，没有退缩。
“我们不能放弃，一定要让收容所发挥作用。”
在叶尘和苏瑶的坚持下，收容所逐渐走上正轨，越来越多的百姓得到了救助。
但他们知道，这只是一个开始，未来还有更长的路要走。