“分封不可行。”林安澜果断地拒绝了分封的提议，“周朝就是一个血淋淋的例子，分封必然导致诸侯混战，百姓再次陷入战乱之中。”
“丫头，可有何高见？”嬴政对林安澜的话深以为然，他也觉得分封不是个好办法，于是继续询问林安澜的意见。
“其实，分封的根本原因是皇帝无法控制所有的军队，才分封给诸侯，让他们代为管理，但是时间一长，诸侯就有了二心，便有了叛乱。”林安澜分析道。
“那依你之见，该如何是好？”嬴政眉头紧锁，这确实是个问题。
“其实很简单，只要将兵权掌握在陛下手中，这个问题就能迎刃而解。”林安澜说出了她的想法。
“兵权在握，自然不怕叛乱。”嬴政若有所思地点点头。
“其实，叛乱的根本在于平民，平民生活不如意，才会心生反叛之意，想要反叛，必须要有兵力，兵力来自于平民。”林安澜的话让嬴政眼前一亮。
“只要老百姓安居乐业，就不会有人反叛，大秦成为真正的盛世，才能从根本上解决问题。”
林安澜的话让嬴政豁然开朗。
“丫头所言极是，这才是从根本上杜绝叛乱之法。”嬴政对林安澜的话表示赞同。
“另外，还可以加强法制，让人民有法可依。”林安澜补充了一句。
“好，好一个有法可依。”嬴政对林安澜的话表示赞赏，他没想到林安澜竟然能想到如此绝妙的办法。
林安澜突然转移话题：“百姓是最可怜的，每到战乱之时，百姓就会流离失所，易子相食。”
“为何？”嬴政不解。
“因为无论谁当皇帝，都不会让百姓饿死，只有战乱才会让百姓挨饿。”林安澜的话让嬴政有些茫然。
林安澜叹了口气，继续说道：“殷商灭亡前后死了多少人？殷商统治期间死了多少人？改朝换代的时候又死了多少人？”
“乱世才让人民流离失所。”林安澜的话斩钉截铁。
“那依丫头你之见，该当如何？”
“统一世界，不让百姓受到战乱之苦。”林安澜的话掷地有声。
“这……”嬴政还是第一次听到这样的言论，顿时有些茫然。
林安澜见嬴政犹豫不决，便开导他：“陛下，您想想，是不是每次改朝换代的时候都会死很多人？”
“没错。”嬴政点点头。
“为什么？因为每个皇帝都有不同的政策，官员也各不相同，一旦改朝换代，官员和皇帝必然不同，政策也就不同，百姓们就要经历一次折腾。”林安澜分析道。
“可是如果统一了世界，只有一个皇帝，一种政策，不管是谁，都可以安居乐业，不用颠沛流离，这难道不是保护人民吗？”
林安澜的话让嬴政陷入了沉思。
“丫头大才，朕自愧不如。”良久，嬴政叹了口气，对林安澜表示佩服。
“陛下过谦了，我也是站在陛下的肩膀上而已。”林安澜谦虚道。
“对于鲁儒，你怎么看？”嬴政询问林安澜的意见。
“鲁儒就是一群书生，翻不起什么大浪，可以留他们一命，而且他们可以作为法家的对比，让百姓更加信奉法家。”林安澜对鲁儒并不在意。
“所言极是，朕也这么认为。”嬴政对林安澜的话表示赞同。
“其实还可以利用鲁儒来转移矛盾，增加人们对法家的认同。”
“丫头可看过商君书？”嬴政试探性地询问林安澜。
“没有。”林安澜摇摇头。
嬴政有些疑惑：“那丫头许多主张与商君书思想相似是从何得来？”
“这个……我在梦中学的。”林安澜随便找了个借口搪塞过去。
嬴政虽然不相信，却也没有追问。
“先生，可否借我一些金子？”林安澜看向旁边的章邯。
“可以。”章邯虽然不知道林安澜要干什么，但还是答应了。
“多谢。”林安澜感激地看着章邯。
“不知先生要借多少？”蒙毅好奇地看着林安澜。
“这个是秘密，以后你们就知道了。”林安澜神秘兮兮地说道。
……
翌日，林安澜计划出远门，并且雇了几个车夫。
嬴政听说了之后大为惊讶：“丫头要打哪里去？可否带我同行？”
“陛下，您政务繁忙，不能离京。”林安澜果断拒绝。
“唉！”嬴政叹了口气，没有再说话。
“这次我的目的是为进攻匈奴做最后的准备。”林安澜看向嬴政，说出了自己的目的。
“如此的话，丫头还需要什么？尽管开口。”嬴政看着林安澜，目光之中带着信任。
“所以我刚才向章将军借一些金子。”林安澜转头看向章邯。
“没问题，要借多少？”章邯十分爽快。
“金子我很快就会还回来，章将军放心。”林安澜对章邯的爽快表示了肯定。
章邯大气地摆摆手：“无需还，若是不够，还可再来找我。”
“先生，可要侍卫陪同？”蒙毅见状，连忙问道。
“不必，我喜欢低调。”林安澜拒绝了蒙毅的好意。
“先生这一走，我恐吃不下饭了。”蒙毅叹了口气，一副伤春悲秋的模样。
林安澜嘴角抽搐：“蒙将军，你堂堂大将军，不至于如此吧？”
嬴政哈哈一笑：“丫头不知，蒙毅这是舍不得你做的饭菜！你走后，我们也该研究一下那个名为水泥的东西了，先铺了皇城的路再说。”
“嗯，陛下英明，水泥一定要尽快研究出来，到时我也会回来，水泥一旦普及，其经济利益将无法估量。”
林安澜十分赞同嬴政的话。
“不知先生此次前去可有把握？”嬴政看着林安澜，似乎想从她这里得到肯定的答案。
“十成。”林安澜自信满满。
“先生，匈奴人如何处理？”章邯问道。
“老弱病残全部杀了，青壮留下。”林安澜话一出口，就意识到自己说得有些残忍。
“先生，这……”蒙毅有些不忍。
“蒙将军，我知道你不忍，但是你要知道，我们大秦的将士也是人，如果留下这些匈奴人，就需要分出兵力来看管他们，万一他们叛乱，得不偿失。”林安澜的话让蒙毅沉默下来。