秦始皇不太懂，但是他知道对匈奴之战拖不起，毕竟现在的大秦还没有走上正规，很多是都只是在开始阶段，都没有进入收益阶段。
所以现在的大秦实际上比以往的时候都要艰难，想要打灭匈奴，只能是快速出击，一举歼灭才行！
即使相等牧尘种粮出效果，那也需要时间！
现在匈奴来袭，这仗又不能不打，要是能拖上一阵子匈奴人就好了！
此时，牧尘看到秦始皇一脸愁眉苦脸的样子，就知道秦始皇在担心什么。
于是牧尘说道：“陛下，其实面对匈奴来袭，也并非没有办法！”
“哦~”
秦始皇顿时来了兴趣，对着牧尘说道：“说说看！”
“其实很简单，匈奴现在却的是粮，也就是说匈奴之所以南下出兵就是为了吃的，要是咱们带着粮食去找匈奴的话？”
牧尘的话还没说完，就听到冯劫惊呼：“你是想用我大秦的粮食去救济匈奴人？”
此话一出，秦始皇的脸色也变了，看着牧尘顿时也不知道他是啥意思！
但牧尘一点都不慌，继续说道：“住嘴吧你！冯大人，先听我把话说完。”
秦始皇的眉头微微一挑，示意冯劫安静下来。
“陛下，匈奴，自古便是我大秦北方的劲敌，其部落众多，彼此间争斗不休。若我们能巧妙地利用这一点，非但能解决粮食问题，更能为我大秦赢得长远的战略优势。
假设我们挑选一支被主流部落排挤、生存艰难的匈奴部落，秘密给予他们粮食援助，并不仅仅是简单的救济，更是要传授他们农耕技术、文化知识，甚至是我大秦的法制观念。在这个过程中，我们逐步渗透，影响他们的思想与行为方式，让他们从内而外地发生改变。”
“陛下试想，当这样一支‘新生’的部落，在得到我大秦的支持后，在匈奴内部会掀起怎样的波澜？他们不仅会成为我们对抗其他匈奴部落的盟友，更可能成为改变整个匈奴族群的一股不可忽视的力量。这样的分化策略，不仅能够削弱匈奴的整体实力，还能为我大秦边疆的安宁奠定坚实的基础。”
【说白了匈奴人南侵无非就是资源问题，一般都是因为人口的增长，导致有限的资源无法合理的分配，导致那些匈奴人不得不外出侵略来维持生存！
这矛盾其实很难解决，也很好解决，那就是只要工业革命兴起，生产力的增加，就能导致可分配的资源变多，就能维持更多的人生存下去！
就能够让匈奴人放下刀剑，穿上传统服饰，跳起舞蹈。
但现在的大秦做不到啊，大秦自身可分配的资源都到了崩溃的边缘，如今只是用一笔粮食去拖延匈奴人都已经很为难了！】
想到这里，牧尘叹了一口气，靠现在的装备去打匈奴，或许能赢，但是会很困难，靠新式装备去打，但需要时间。
所以难啊！
不过对于秦始皇来说，也头痛的很，他现在也没太多时间了。
最终他想了片刻后，还是点了点头，认可牧尘的想法。
于是问道：“那爱卿有何建议！”
“臣以为，可派一良臣，携带少量卫士和粮草出使匈奴，目的只有一个，就是拖时间，最好是能拖到春暖花开，大军集结完毕之后。”
此言一出，大殿内顿时响起一阵低语，议论纷纷中，却也不乏赞同之声。只见丞相李斯，目光如炬，迅速接过话茬直接附和了起来：
“陛下，臣亦深以为然！此计妙在四两拨千斤，以最小之代价，换取最大之胜算，实乃上上之策！
看到李斯赞同，秦始皇点了点头，然后看着牧尘说道：“卿，那可有合适之人选，堪当此任？”
“陛下，臣以为，上卿姚贾，智计过人，胆识非凡，且深谙外交之道，可担此重任！他曾在多国间游刃有余，以三寸不烂之舌，化解无数危机，此番出使匈奴，定能不负圣望，为我大秦赢得宝贵时间。”牧尘直接说道。
姚贾？
听到这个名字，秦始皇顿感眼前一亮，此人本就是出访使出身，由他出访匈奴，甚佳。
思考片刻，秦始皇顿时对着官宦们说道：“传令，召姚贾觐见！”
“诺！”
等官宦走后，牧尘继续说道：“只要能拖足够时间，就能打造出更多的装备！”
“三十万人的装备，最少也要一年左右的时间！”
“一年，太久了”秦始皇喃喃说道。
“若是到来年四月，你能打造多少兵器出来？”
听到秦始皇的问话，牧尘思考了片刻之后，喃喃说道：“最多三千把大刀，一百副铠甲，一百柄战马刀，三千枚马蹄铁！”
\"这么少？\"听到牧尘的话。
秦始皇疑惑不已，三个月才能打造出来这么点？
那要凑齐全部的装备，得到什么时候去？
他的思绪迅速盘旋，想象着千军万马整装待发的壮观场景，而那寥寥可数的装备，无疑是这壮丽图景中的一抹不和谐。
“陛下，当然了，要是有陛下的鼎力相助，或许在这个基础上能翻十番也有可能，只不过那调用的人力恐怕会超过万人！”
牧尘的话，让秦始皇微微思考了一下。他缓缓起身，兀自走了几步之后，转身面向李信，声音中带着不容置疑的语气：对着李信说道：“李信，接旨！”
李信闻言，心中一震，急忙从列中走出，步伐坚定，单膝跪倒在秦始皇面前说道：“臣在！”
“朕令你率领京师戍卫营的两万将士全力配合，牧尘！”
“从今日起，但凡是打造兵刃之事，皆听牧尘之安排！”秦始皇对着李信严肃的说道！
【擦，两万人？】
牧尘也惊呆了，这一下子给自己安排了两万人？、顿时心想：【这两万人，不会也要自己安排吃喝吧？
这两万人的吃喝，两天就能把自己家底掏空了！】
听到牧尘的心声，秦始皇服了....
就在秦始皇安排完李信之后，门外突然传来一道声音：“陛下，宫门外，冯相求见！”