在做出这个营地十分适合成为军事基地的判断之后，卡尔内心已经有了一些打算，但是仍然没有确定，因为现在他还缺少一些信息。
于是卡尔一边查看着地图上的几个村庄，一边向莫斯利询问道：
“莫斯利，周围这几个村庄的情况怎么样？他们有没有受到政府的直接管控，还是像之前那个村庄一样被贵族秘密掌控。”
莫斯利靠近了一些卡尔，然后伸出手指着地图上的村庄说道：
“主席，这个，这个，还有这个村庄仍然受到政府的管控，其余4个村庄实际上和我们之前调查的那个村庄一样，实际上秘密由各种贵族掌控。”
“而被政府直接掌控的村庄实际上也有问题，因为这些村子里的村长联合收税官，向政府瞒报人口和经济数据，借此来少交税款。
但是他们在少交税的时候还在压榨下面的村民，他们以这些村庄的土地是政府的为理由向村民们收取高额的地租，但是这笔钱他们并没有交给政府，反而是装进了自己的口袋。
而这些土地虽然的确是政府的，但是政府会以收税的形式收回地租，并不会直接这样让村民们交付地租。”
“在这种情况下村民们被不断的压榨，大多数村民渐渐的也全部变成了事实奴隶，而不是佃农。”
“而这些村庄在私下里实际上和都土匪有着秘密的联系，他们无一不是这些土匪的货物集散点。
其中各个村庄中的富农地主和实际上的管理者充当了和土匪的合作人，他们联合在一起压榨最底层的贫农。”
“在发现这一点后，我们总前委已经联合内务部的人对这些不法分子进行调查和抓捕行动了，预计今天晚上就会有结果。”
听完莫斯利的话之后，卡尔又开始了沉思。
过了许久，卡尔从衣服中掏出一支铅笔，圈住了两个地图上的村庄后，对着莫斯利说道：
“莫斯利，一会儿你让人通知我们的地方工作组，让他们在这两个村庄进行考察，看看这两个村庄有没有可能在短时间内进行扩建。
我的想法是既然这些村庄中犯了罪的都是有土地的富农，被压榨，没犯罪，仍然忠于帝国的是下面的贫农。
那么我们完全可以清洗掉这部分富农，然后收编这些没有土地的贫农，把这些贫农主要集中在这两个村庄之中。”
“之所以要让这些村民合村并居，首先是因为我认为只有集中起来，成规模的农业才能增加粮食产量，其次是这两个村庄未来的发展前景很大。”
“莫斯利，你看这两个村庄的地形周围都以平地居多，并且也更靠近河流，方便农业种植和养殖牲畜，而且离他们不远就是交通主干道，有一个村子甚至离交通主干道不到200米，这样方便与商品的贸易和运输。
我们把村民迁移到这两个村庄之中，打乱他们的社会关系，然后让乔治叔叔派来几个新的管理者管理这两个大村进行农业生产。
只要我们不去压榨这些村民，甚至我们只需要让他们待遇比之前好一些，我们就可以轻易收获他们的忠诚。
而且合村并居的话，这两个村子中的人口很有可能突破1000人，只要有着合格的管理者，这两个村庄变成小镇完全不成问题。
毕竟他们毗邻着交通主干道，我看了看地图，周围根本没有一个可以驻扎大型商队的驿站，这两个村庄完全可以承担贸易中转站的功能。”
“现在最大的问题是这两个村庄有没有可能在短时间内建设足够的房屋，并且开垦出足够的农田。”
莫斯利看了看地图，思考了一会儿后赞同的说道：
“主席，您的智慧让我惊叹，一会儿我就安排人去进行实地调研。
我认为合村并居实行的可能性很大，因为现在殖民地农民所居住的房子十分简单，大多是由泥土和树枝以及石头修建起来的，只要我们有足够的工匠和人手，完全可以在冬天到来之前修建好足够的房屋。
而农田的开垦也不成问题，我们周围这片地区的土地都十分适合耕种，只不过因为我们的人口不足才没有开垦这么多的土地。
不过主席我有两个问题，第1个问题就是剩下的几个村庄该怎么办，第2个问题是我们把村民转移到这两个村庄之后，原本村庄中开垦的农田怎么办?”
卡尔立刻说道：
“莫斯利，你看你又急，我什么时候说让村民们立刻迁移到这两个村庄里了。
我的想法是让村民们先在原先的土地种地，然后在冬季到来之前尽快在那两个村庄中修建房屋，修建好足够的房屋之后再将村民中迁移进去。”
“而那6个村庄我的确另有打算。”
说到这卡尔再次掏出了铅笔将几个村庄连起来，然后画了一个大圈说道：
“莫斯利，我准备将这6个村庄和那个土匪营地联合在一起，修建一个可以容纳5000人的大型军事基地。”
“由于帝国政府对于殖民地武装的限制，现在的费城周边除了海军基地以外根本没有一个军事基地。
原先费城不是首都的时候没有军事基地还可以，但是现在既然费城成了首都，我们必须要在首都周边修建一个军事基地，驻扎一支部队来卫戍首都。”
“我连这个军事基地驻扎什么部队都想好，今后在这个军事基地中至少会驻扎一个骑兵团和一个步兵团，这两支部队都属于政府的直属部队。
这些部队主要的任务就是保证首都的安全，维护首都的稳定。”
然后卡尔又在地图上画出了一个村庄说道：
“而我们安全部门也必须要在军事基地驻扎一些人，我们的任务是保证殖民地的安全与稳定，为此我们组建了一支武装警察部队。
这支部队必须要有一个驻地，之前我们的部队都是在城外空地中训练的，这样问题很大。
我看今后我们安全部门的武装警察部队驻地完全可以设在这里，并且我们的内务部也要在这里设立一个分部。 ”
“之后我们的武装警察的大部队以及训练基地将会在这个驻地，而负责城市治安的部队则是在城市的警察局中。”