蓟城内外确实突然出现了大批不明身份之人。
这些人有的看起来像流民，却口音古怪，根本说不清自己是从哪里来的。有的则是胡人打扮，但是凭着蓟城人多年和匈奴打交道的经验，又可以完全排除他们是匈奴人。还有些人看起来像打了败仗的士兵，却表现的文质彬彬的，既不巧取豪夺，又不大声吵嚷。
余下的人就更古怪了，什么占星问卜、寻龙点穴，工匠、游医、贩夫走卒、傩巫、炼气士、游学的士子……三教九流，百工奇巧应有尽有。这些人的身份，蓟城人都是从衣着打扮上看出来的，可你要跟他们聊上两句，他们却东拉西扯，说不出一句跟自己身份有关的。
一时间，蓟城都尉忙得焦头烂额。他先是派出好些人去城中各处排查这些人的身份，遇到那些形迹可疑的，直接关进大牢，打算慢慢盘查。然而，没出一日，大牢就人满为患。好些可疑人员被抓走后，一时半会儿关不进大牢，还得另寻个地方，安排人把他们看管起来。
最后还是卢弃出的主意，在蓟城各处画地为牢，先用草灰木炭画个圈子，就地限制可疑人员的行动，然后，对其身份进行逐一核查。通过核查的，现场颁发官方路凭，通不过的，则直接驱逐出城。
然而，纵使这样，也没能解决蓟城突然遇到的难题。
因为，这些不明身份之人绝大多数都无法通过官府盘查。
当然，无法通过盘查并不是说他们就是歹人，而是他们根本说不清自己的籍贯和来历。事实上，他们唯一能说清的，就是他们听说了燕王父子要为天子分忧，决心接纳天下流民。也就说，这些人就是像突然出现的候鸟一样，是来蓟城过冬的……
“如今燕王出征在外，蓟城应当以稳固为先，以前的接纳流民之策大可暂时废止！”情急之下，张胜走出府衙，站在一处高台上对着过往的人流讲了起来：“不是我们蓟城人不想让你们在这里过冬，而是，弄不清你们的身份，我们实在没办法，帮不到忙啊！”
“弄清身份有那么重要吗？！”
“你们想让我们是哪国流民，我们认就是了！”
“别他娘的盘查了，你们盘查得过来吗？！”
“不是说来了燕地就能享福嘛，你们就是这样让我们享福的！”
“骗子，全他娘的是骗子！”
……
张胜一开口，很快引起了一片吵嚷叫骂声。
那些被困在草灰木炭小圈子里，在大街上忍着饥，受着冻，哪里也去不了的人们，早就憋着一肚子火气，这时就跟被点着了似的，全部都发泄了出来，并且越发泄越激动，看起来要把张胜吃了一样。
“世子，启禀世子，街道上那些人和军师吵嚷了起来，臣下看这样子，似乎要有民变啊！”
都尉曹丘原本是想带着自己手下的兵马去维持秩序，弹压不明身份人员的，可是看到形势即将失控，再弹压很可能适得其反，只好急匆匆跑进燕王府，把情况汇报给了卢弃，希望卢弃能拿个主意。
“既然有民变，那就只有一个办法了，把那些人全部驱逐出城，然后，紧锁城门，全城戒严！”卢弃想了想，皱着眉说。
“世子英明，依臣下看，也只有这个办法了。”
曹丘望着卢弃拱拱手，作势就要离开。作为燕国的军事长官，他何尝不知道遇到这样的情形，应该采取最严厉的管控措施。然而，如今卢绾出兵在外，自己这个在大后方手握兵权的都尉，身份就有些敏感了。如果封城禁严的命令是他下达的，恐怕会惹来卢绾的猜忌。出于自保和谨慎，曹丘当然要让卢绾的儿子卢弃来担这个责任了。
“看样子又要下雪了，在把他们赶出城前，尽可能地为他们提供些棉衣和吃食吧。”卢弃想了想说。
“喏！臣下一定会好言相劝，送他们出城的！”听到这话，曹丘不禁对卢弃刮目相看，恭恭敬敬拱了拱手，这才快步走出了燕王府。
原本是一场冷冰冰的驱逐，在发放吃食和衣物这样的善事共同进行下，多少增添了几分温情。那些流民上一刻怒气冲冲的，领到了吃食、棉衣后，渐渐地，也就理解了燕王父子的苦衷。
“算了，算了，谁让咱说不清从哪里来的呢。”
“燕王出去打仗了，他老人家要是知道蓟城被咱们搅合的这么乱，还怎么安心为天子剿灭叛乱呢！”
“出城，先出城吧！”
不明身份的人们自我安慰两句，也就配合着曹丘等人的安排，出了蓟城。大约过了整整一天的时间，乱哄哄的蓟城又安静了下来。
只是，令人费解的是，这些不明身份人员并没有就此离去。他们和城外那些还没来得及进城的，同样看起来身份不明的人们，很快汇聚到了一起，全部围着蓟城城墙安顿了下来……
“这是什么情况，难道说他们要围攻蓟城？！”曹丘巡视城防时，看到城墙四周黑压压的满是人，顿时紧张起来。正是因为曹丘的紧张，卢弃和张胜才安排人出城给卢绾送出了那封加急密信。
卢绾当时领着三万兵马，刚刚行进至燕、赵、代三国交界处。
一看到密信，他凭着本能反应，想都没多想，直接让队伍掉头，往回跑。可是，跑着跑着，他渐渐反应了过来。
没出兵前，卢绾想做什么都行，一旦出兵，他自己，连同这三万兵马可就是朝廷的了。没有朝廷的允许，随便进军退兵，这便是犯大忌讳的行为，弄不好直接按违反军令处置，给卢绾来个杀头大罪！
“停，止步，传令各军就地驻扎！”
卢绾越想越怕，摆了摆手，勒紧缰绳，从马上跳了下来。
随后，他便找到一名幕僚研墨润笔，在行军途中给刘邦上了一道奏折，把蓟城出现的突发事件汇报给了刘邦，希望他帮自己拿个主意，究竟是不顾燕国安危继续进军呢，还是尽快回防？