所有的城镇中的副部长，也都只有队长级别人员的任命权，但是还是要报备给城主和神龙城记录留存。
如此一来，即便是那些身份地位非常高的统治阶级，也只有管理权和底层职务的任免权，并没有高层次的任免权。
而且，经过这么一套管理模式下来，所有人都互不统属，相互监管，也利于加强中央集团，强化王权的管理。
当然，这是从管理的行政层面去设计管理体系，对于一个政权而言，最重要的还是王权的掌控力。
除了设计出这种相互制约和监督的管理模式以外，任何国家和权力核心都需要有相应的武力去支撑，这就涉及到了军队的管理层面了。
作为一名穿越而来的文科生，张伟知道枪杆子里面出政权，只有彻底掌握了军队，才有充分的话语权和军权。
因此，他将整个军队的任免和管理都收归神龙城，收归自己的手下。
只有自己才有权利调动军队，才有权利调配军队，而且在每个城镇的军队中还新增了神龙卫。
神龙卫自从诞生以来，一直就是张伟的私人专属亲卫队伍，将他们放入每个城镇中，更是起到了震慑和监督的作用。
其实，按照他的设计，监督官员由政法司的官员去执行，但是面对权势滔天的城主，以及部队负责人，还是明显分量不足。
如今，将神龙卫派往每个城镇中，让他们同时监管行政和军务两个管理班子，就如同后世明朝的锦衣卫一般。
神龙卫的地位一直属于部落的中游水平，他们代表着神龙国以后的中产阶级。
他们地位和收入不高，但是却有让其他人都害怕的权利，因此他们为了维持住自己的地位和权利，只能紧紧跟随国王，彻底替国王卖命。
想到这里，张伟准备再次扩大一下中产阶级的规模，以用于后期对于统治阶级的权衡。
如今，被张伟称作部落中产阶级的那一群人中，有神龙卫，教师，匠人，公职人员，队长级别的人物，以及含有军籍的军人。
这一些人数量不少，但是在基层中的分量还是不足，而且普遍存在于各个城镇中。
因此，张伟准备从那些附属部落的族长，以及其他头目挖掘出新的中产阶级。
这一群人的数量也可观，在群众中的声望和话语权要比城镇中的中产更强，因此是他拉拢的最好人选。
“我准备在六大城镇中心的四周，再分别设立四个辅城，他们将存在六大中心城镇的四个方向上，这样既可以帮助主城监控周边领地，又能将神龙国的区域都连接起来！”
听到这个提议，众人明显的眼前一亮，这样的话会出现新的岗位空缺，会出现新的机会。
随着他的话音未落，现场大家的紧张和期待感立刻被拉满，众人无不竖起耳朵倾听接下来的安排。
“神使大人，那这些辅城的管理人员怎么安排？”
巫见大家只是激动，但是无人询问，知道这个时候只有自己代表大家提出疑问了。
“辅城的管理人员，还是沿用天龙八部制度，但是到了这个层次，掌管辅城部门的负责人就只能是副司长的级别了！但是，除了城主和副城主，以及长老和副司长，其余的队长我将从在座的各位族长当中挑选！”
“什么？！”
“神使，不，国王，那我们的族长之位。。。”
现场先是发出了一片惊呼声，紧接着就传来了窃窃私语，但还是有族长站起身来问出了自己的疑问。
“哈哈，不用着急！你们这些族长，可以有两重身份，既可以在辅城担任天龙八部的队长级别职位，回到部落依然还是部落的族长！”
那人的话还没有说完，就被张伟开口打断，并向在座的众族长抛出了令他们无法拒绝的条件。
“这，这是真的吗？”
“实在太好了，感谢国王！”
“啊，国王万岁！”
在座的各位，其中族长和部落头目们是这次开会的主力人群，之前他们起哄时也许是跟风随大流，但这一次的政策他们是发自内心的认同。
随着张伟的话音未落，现场先是出现短暂的安静，随后就是响彻云霄的欢呼声和赞美声，这些族长们打心底了赞同和认可这份安排。
这些族长们并不傻，知道这是国王在给与他们机会，这样自己就可以有了两个身份，拿两份工资，就如同后世的乡绅土豪一般。
当然，在座的族长们并不知道什么是乡绅土豪，只知道自己的权利和地位有了官方的肯定，也只有张伟是这么给他们定性的。
“不过，即便是六大主城都有四个辅城，但是这24个辅城中，天龙八部的队长级别人选也不是很多，大家要把握好这次的机会！”
张伟感受到了族长们的热情，但是还不忘提醒大家，名额有限。
“我准备先对各位族长进行考核，考核的内容分为两个方面，首先是考核今年秋收各部落的收成情况，要从产出最高的部落族长中选择合适的人选！
其次，这次春耕过后，各个部落要积极投入到部落的建设中，要将部落周边的道路都修缮好，以便后期往来方便！我要从这个方面再次筛选出一部分优秀的族长！”
随后，张伟的要求就告诉了在座的各位族长，想要拥有两个身份，把握住这次机会，一定是要脱颖而出的。
因此，他为了考验族长们的行政水平是否合格，设计出了两个考核标准，分别是粮食产量和基础建设水平。
粮食产量自不必多说，食物是这个时代的第一要务，任何是事情的基础条件。
基础建设却是张伟想通过这次契机，实现部落之前的村村通，改变以往走路难，道路行驶条件差的现状。
“好的，伟大的王，有了您这句话，我们回去一定认真对待这次春耕，然后将部落四周的道路修缮一番！”
随着他的话音刚落，立刻就有几个部落的族长起身，神色激动的回复道。