接下来，各族首领按照吩咐，开始推选代表和安排官员，虽然所有部落都没有接触过这样的制度，过程有些坎坷，但好在最后结果是理想的。
农业部分的代表是成为了小鬼族首领的哈特，工程工业部分的代表是鼠人族的首领莫克，军事部分的代表是巨蜥族首领灰鳞，公共治安部分代表是朱厌猿族首领灵明，户籍民生部分的代表是峭壁氏族酋长裂蹄。
首届森林部族联邦的联合议会成立，议长当然就是众首领推选的沈金鳞。
作为议长，沈金鳞也在联合议会首次会议中提出了建议，就是拓展农业生产，开垦新夺得领地的荒野。
要发展一个国家，人口是非常重要的，不管是生产还是建设，都需要大量的人力。虽然骷髅族是十分高效的劳动力，但现在森林部族联邦的军队缺少兵力，骸骨士兵的主要任务还是守卫国土，这就意味着这个新成立的国家要想办法增加人口。
人口一旦增加，那粮食需求肯定会增大，那开垦荒地就非常有必要了，而且沈金鳞还想着以后能种植些其他种族需要的植物，或者是大量原材料。
一旦打通了引进生产发展所需设备的渠道，也可以把这个渠道发展为外贸渠道，那这些原材料或者是成品就能成为这个国家的收入，毕竟有进有出才能持续发展。
相应，发展农业的基础工程建设也要跟上，另外目前提炼轻钢和建造飞船的工作，也会涉及到许多建造工程。
在打败南方的兽人大军之后，巨蜥村不再是前线，沈金鳞也建议将巨蜥村改建成渔业基地，有厌倦战斗的巨蜥族成员可以自由选择留下发展渔业，或者是迁居峭壁村。
渔业基地的建设和峭壁村巨蜥族居住区的修建，也是目前所要完成的修建任务。
开垦荒地和渔业基地建设，意味着人口分散，聚居地增加，这也要求治安和户籍民生方面跟进，而朱厌猿族职责侧重于治安，和军事方面不再属于一个系统，森林部族联邦北方的兵力结构也需要调整。
另外最初沈金鳞制定的“五律”太过简单，需要细化，这个工作也要求议会结合自各族聚居以来的实际情况来开展。
除此之外，沈金鳞也耍了个小聪明，建议设立副议长的职务，在议长不在时，副议长代领议长的工作，并推荐大地长老来出任这个职务。
大地长老行事稳健，而且处理和决策事情也相当有智慧，另外，就算有大地长老处理不了的突发事件，他也能通过精神连接联系沈金鳞处理。
沈金鳞只提出了意见，并没有说明具体要怎么做，这是他想让联合议会代表们能尽快习惯这种制度。
各部分的代表也立马和自己部分的官员商议，没用几天就通过了沈金鳞的所有建议，并且给出了具体的执行方案。
让沈金鳞意外的是，联合议会在解决自己提出的意见之外，还做了另一项决议，那就是选定了森林部族联邦的建国日。
“诸位，你们给了我一个惊喜。”
沈金鳞在议会代表面前说到。
能够快速决议，并提出方案，同时还能提出新建议，这说明这些部族已经在适应这种制度，而且他们表现出的能力，也证明，他们可以在沈金鳞外出时，维持森林部族联邦的正常运作。
“那我们就在建国日，大肆庆祝一番，庆祝我们战胜了兽人大军，也庆祝森林部族联邦的正式建立！”
想到有了联合议会，自己能省下不少事，而且还能放心远行，沈金鳞兴奋的对议会代表们说到......
建国日这天，森林部族联邦举国欢庆，虽然除去骸骨士兵，这个国家的人口还不到两千人，但却也着实做出了国庆节日的氛围。
整个峭壁村，大街小巷都挂上了联合议会通过的国旗，在五律石碑上，也挂起了森林部族联邦的国徽。
关于国旗和国徽，在联合议会得出决议结果时，沈金鳞还有些诧异，因为这国旗和国徽的图案是简化的献祭法阵，加上树木的元素。
因为是议会全票通过的结果，沈金鳞作为议长，只询问了选择这个图案的缘由，得到的答案是，森林部族联邦的国民，现在基本人手一个献祭法阵，而且之前没人见过这个法阵，所以属于是国家特色，加上是在森林建国，所以添加了树木的元素。
原本沈金鳞也不是很信，自己就为了实验技能画了一次献祭法阵，这短短几天，就全国上下人手一个了。
直到今天，在欢庆的人群里，他不时会见到人们的头顶会冒出信仰之力的文字，才不得不相信。
欢庆的人群中，每个人脸上都是兴奋和喜悦，人们兴高采烈的朝挂着森林部族联邦国徽的五律石碑聚集。
“主公，请！”
沈金鳞还在数着人群里不断冒起的信仰之力文字，几名联合议会代表却把他推上了五律石碑前的高台上。
聚集过来的人群，见到沈金鳞上了高台，都不约而同的围了过来，见这架势，他们是想听沈金鳞的开国演讲。
意识到这一点的沈金鳞，立马紧张了起来，他根本就没有想到有这一茬，议会代表们也没有提前说这事儿。
虽然沈金鳞在生前做过许多学术演讲，可那和这种场合的氛围完全不一样，而且学术演讲都是有稿子的，现在他一点准备都没有，根本不知道要讲什么。
台下所有人，都仰着头，期待的目光齐刷刷的看向台上的沈金鳞，这让他意识到，多少也得讲点什么，不然这台是下不来了，可要讲什么呢？
“没办法了，随便讲点吧！”
沈金鳞心里想着，平稳了一下情绪，才郑重的开口说到：
“在几个月前，各位都还生活在随时可能被人杀死的惶恐之中，不知道自己还能不能见到第二天的太阳。”
“那时候的我，也和大家一样，像蝼蚁一般，面对大族之间的争斗无能为力，只能听天由命，祈求自己能活下去，祈求自己能尽量活得久一点。”
听了沈金鳞的话，台下的所有人，都似乎回想起了几个月前，面对逃兵和七族联军的威胁，全家甚至全族都惶惶不可终日，整日沉浸在被恐惧支配的无力中。
台下不管是成人还是小孩，脸上都掠过了一丝阴霾，原本热烈的欢庆气氛，也随之黯淡了不少。
“但是，在大家的共同努力下，几个月过去，我们消灭了肆虐的逃兵，找到了坚实的盟友，甚至击败了不可一世的大族军队，我们的领地也扩大了一倍！”
“我们不再是任人宰割的鱼肉，我们是一个坚不可摧的整体。我们的生命，我们的生活，都不再受人左右。”
“我们是一个国家的一份子！”
随后，沈金鳞提高了音量，语气激昂了起来。
听到这里，台下所有人脸上的阴霾一扫而空，人们的情绪随着沈金鳞语气的激昂而逐渐高涨起来。
“这个国家，将在我们的努力下，不断的强大。以后，将没有饥饿，没有压榨，没有恐惧，没有弱小！”
“你们不再是大族眼中无足轻重的小部族，也不再是随时可以舍弃的筹码！”
“而我，也不再是你们的主公！”
沈金鳞接着说到。
听说沈金鳞不再是主公，台下的人群传来一阵骚动，在这些小部族眼里，他们有现在的安定，都是拜台上这个男人所赐，他们需要这个人的领导。
“因为，你们不需要主人，你们就是自己的主人，也是这个国家的主人！”
“让我们为了这个属于自己的国家，欢呼吧！”
“属于我们的森林部族联邦！”
沈金鳞说着，情绪不自觉的激动了起来，语气也更加的昂扬。
“森林部族联邦！”
“森林部族联邦！”
“森林部族联邦！”
“森林部族联邦！”
......
随着沈金鳞的演讲结束，台下响起山呼，每个人的脸上，都是激昂和自豪，还有掩饰不住的感动。
台下各种族，不管男女老少，都扬起了手在空中挥舞，从他们的神色中，能看出这些人涌动的热情如潮水般汹涌澎湃，心中那种强烈的共鸣让他们无法自持。
台下所有人，似乎每一个细胞都被注入了活力，沈金鳞从没见过他们如此的激动和振奋。
沈金鳞本来就是即兴演讲，台下这般的反响，让他十分的意外，他也没想到自己边想边说的讲话内容，能引起这样的效果。
在欢呼声中，沈金鳞走下了高台，这时他才松了一口气。
“你是怎么做到的？”
这时候小王八有些意外的问到。
“什么怎么做到的？”
沈金鳞不解的说到。
“只用短短几句话，就把这些人的情绪煽动起来了。”
小王八说到。
“我就说了两句老实话而已。”
沈金鳞故作不在意的说到，其实他也不知道自己这几句话怎么会能如此煽动情绪，可能就只是引起了台下人的共鸣而已......