再说涿州，聂士成对于自己杀死义和团的人也感到有点愧疚。他深知这些人都是出于对国家的热爱才会如此冲动的。同时，他也担心朝廷会因此降罪于他。
就在此时，他接到了朝廷的命令，要求他暂停对义和团的围剿，等待进一步的指示。
聂士成松了一口气，他知道，这是朝廷在尝试寻找另一种和平解决问题的方式。
刚毅来到涿州后，就找到了在涿州做调研的赵舒翘。
此时的赵舒翘已经知道了朝廷的意思，慈禧皇太后在偏袒义和团，现在他再不能凭借聂士成去剿匪义和团了，他必须得顺着慈禧皇太后的意思去办事。
现在刚毅来到涿州，他赶紧去拜访了刚毅，想听听慈禧皇太后对义和团的看法。
“刚大人好！不知道您这次来涿州，有何吩咐？”赵舒翘谦卑地问刚毅。
刚毅派头十足地赵舒翘说：“赵大人，臣这次是奉老佛爷口谕前来涿州调查义和团的事情的。老佛爷对聂士成大人打死义和团的人很恼怒。现在外国人就要打进来了，在这种情况下，我们岂能去剿灭义和团，失民心呢？看看朝廷的军队，能依靠的有多少哩。”
“是是是，刚大人所言极是。”赵舒翘讨好地说。
刚毅顿了顿，接着又说：“现在的义和团，就是我们唯一能够依靠打击洋人的组织。你看看他们个个血气方刚，人人精神抖擞，这是民心所向。只要我们现在想方设法招抚了义和团，用义和团去抗击洋人，洋人就会被我们赶出大清国的。”
“刚大人真是高瞻远瞩，深谋远虑，我佩服至极。”赵舒翘说。
刚毅听了赵舒翘的话，心里很高兴，看来赵舒翘认可他的看法。
于是刚毅说：“赵大人，涿州这儿由我负责，您现在可以回去给老佛爷交差了。”
赵舒翘见刚毅要把他打发回去，他趁势顺着刚毅给他搭建的这个台阶，准备回京去。因此他赶紧说：“好吧，刚大人，这儿就交给您了，我即刻回去给老佛爷禀报这里的事情。”
赵舒翘的这些话，正是刚毅所希望听到的，他立刻说：“赵大人，这样就最好了。您尽快回去给老佛爷把这里的情况如实禀报一下。”
赵舒翘离开涿州后，快马加鞭赶回京城。
他来到紫禁城，前去拜见慈禧皇太后。
慈禧皇太后召见了他，询问涿州义和团的情况。
赵舒翘将刚毅的话转达给慈禧太后，并且添油加醋地强调了义和团的声势和民众的支持。
慈禧皇太后听后，沉思片刻，说道：“看来这义和团确实不可小觑。如今洋人大举入侵，我大清朝危在旦夕，我们趁此可以借助义和团的力量，打击和阻挡洋人。赵舒翘，你尽快安排一下，立即招安义和团，让他们为国效力。”
赵舒翘领命而去，心中暗自得意。他知道，自己这一次的汇报将会改变整个局势。而在涿州的刚毅，则开始积极筹备招安事宜，试图将义和团纳入自己的掌控之中。
义和团进京后，各国使者开始不答应了，由于义和团专门和洋人作对，他们的安全得不到足够的保障，他们纷纷要求慈禧皇太后允许他们派兵保护他们的大使馆。
慈禧皇太后没有办法，只得召集军机大臣会议，商议该如何应对这件事情。
“各位大臣，各国大使馆要求派兵保护他们的大使馆，你们怎么看待这件事？”慈禧皇太后征询大家的意见。
慈禧皇太后话音刚说完，刚毅就站出来说：“老佛爷，奴才斗胆说一句 ，这绝对不行。如果让洋人进京，岂不是有辱我大清国尊严！他们想派多少兵，就派多少兵。这样下去，京城里不就全是洋人的天下了吗？他们眼中还有没有老佛爷？还有没有我们大清朝？”
“老佛爷，臣以为刚大人的说法有所欠缺，臣以为可以允许外国人派兵保护他们的大使馆。只要限制他们进京的人数，未尝不可。”荣禄立即站出来反驳刚毅说。
“荣大人，你为什么这样说？”慈禧皇太后问荣禄道。
“老佛爷，臣以为这样做，可以消除洋人对他们大使馆安全的的顾虑。他们不至于再给朝廷施加压力。我们就没有过多的负担，就不怕洋人攻打我们。”荣禄说出他的理由来。
“老佛爷，这可万万使不得！您可千万别听荣中堂大人的话啊！如果这样做，允许洋兵进京保护他们的大使馆，从此后，洋人得势，他们就会得寸进尺，朝廷就不好再去要求和控制洋人了。洋人就会更加嚣张跋扈，胡作非为，横行霸道。天下就会大乱的。”刚毅极力劝谏道。
就在刚毅和荣禄争持不下的时候，慈禧皇太后说话了，“你们两个别争了。让庆亲王奕匡说说他的看法吧？”
庆亲王奕匡见慈禧皇太后点他的名，他站出来说道：“启禀老佛爷，臣以为可以允许外国兵进京保护他们的大使馆。但是，人数要限制在三百个洋兵之内，不得超过这个人数。如果我们这样做了，以后他们洋人的大使馆安全出了问题，他们就怪不得我们了。”
慈禧皇太后见庆亲王奕匡和荣禄的想法一致，就说：“好吧，那就这样吧。按照庆亲王奕匡的意思去执行吧。”
刚毅听了慈禧皇太后和荣禄的话，气得吹胡子瞪眼，可是他也没有办法，他不敢当着慈禧皇太后和荣禄的面发怒，骂他们，他只能把心里的那个气往肚子里咽。
各国使者在取得第一次胜利后，他们越加猖狂了，越加得意忘形了，正如刚毅说的，他们开始得寸进尺了。
他们向总理衙门提了不少的意见和无理要求，而且还要求面见皇上，外国使馆提出的条件越来越离谱，这让慈禧皇太后越来越生气。
慈禧皇太后决定更换总理衙门的人，但是，慈禧皇太后又不知道让谁去担任总理衙门的大臣比较合适。
每每遇到这种情况，慈禧皇太后往往就会找来李莲英商量此事。
“小李子，哀家想更换总理衙门的人，你认为让谁去负责总理衙门比较合适？”慈禧皇太后问李莲英。
李莲英见慈禧皇太后征询他的意见，他想了想，小心翼翼地说：“回老佛爷的话，奴才斗胆说一句，老佛爷可以让端王去负责总理衙门，臣以为他是最合适不过的人选了。”
“小李子，你为什么说让端王去负责总理衙门是最合适的人选？”慈禧皇太后追问道。
“老佛爷，您想，端王一直对洋人意见很大，如果让他负责总理衙门，洋人的一些无理要求，端王爷一定会不同意的。一定会毫不含糊地拒绝的。”