对张唐忽然逃回秦国的行为，吕不韦是非常生气的。
秦国可是耗费了不少的精力，才让张唐坐稳了国相的位置，甚至能让他直接插手燕国的内政，可是张唐显然是办砸了这一切，吕不韦面色黝黑，冷冷的看着面前的张唐，“也就是说，您在有着太子弑父的证据下，放弃了在燕国的经营，直接逃走了？”
张唐能感受到吕不韦的愤怒，他心里也明白，若是自己不能给出一个合理的解释，大概就保不住自己的头了，张唐再拜，无奈的说道：“请丞相恕罪...燕国群臣与我的关系不好，他们都愿意听从丹的命令，而我又无法调动军队...丹既然能杀掉自己的父亲，当然也能杀了我，我是没有应对的办法，这才离开燕国的。”
“弑君的事情，难道是一两天就能安排好的嘛？鞠武结交各地的武士，太子丹与他多次密谋，在这个时候，您在做什么呢？为什么不保护燕王？为什么不揭穿丹的阴谋？”，吕不韦听到张唐的辩解，更加的愤怒。张唐急忙说道：“我先前得到情报，丹想要行刺我，我一直都在等待着机会，只要他对我下手，我就即刻抓住他，彻底将他们除掉。”
“鞠武找到燕王，请求他前往无终观鱼...我是知道这件事的，我以为他们是想将燕王调走，然后对付我，我做好了准备，等待他们动手，我实在没有想到，他们的目标不是我，是燕王，我没有想到，丹居然敢弑父！”，张唐浑身都哆嗦了起来，当初，他听闻燕王遇刺之后，就是吓得魂飞魄散，直接就跑了。
主要就是因为丹做的事情太吓人了，弑父的恶徒...还有什么是他做不出来的呢？
吕不韦死死盯着张唐，思索了许久，摇着头，说道：“您可以回去了。”
张唐颤颤巍巍的起身，朝着吕不韦再拜，这才离开了丞相府。送走了张唐，吕不韦就将自己的心腹李斯给叫了过来，这些年里，李斯一直都帮着吕不韦做事，因为吕不韦要忙着整理自己的着作，很多时候，国事都是由李斯来处理。这位荀子的得意门生，没有让吕不韦失望，他完全可以独当一面。
吕不韦虽然不想承认，可是他心里明白，自己正在一天天的变老，很多时候，自己的思绪都变得混乱，脑海里一片空白，不知所措，而李斯这位年轻人，却能提出很多让自己信服的提议...吕不韦已经不如从前了，只是他还是想要再坚持一段时间，眼看一王天下的曙光就在眼前，他不可能将这个位置再让给其他人。
辅佐君王实现一王天下的贤相，这对吕不韦想要塑造的圣人光环是有着加成的。
“唉...我就不该派遣张唐前往燕国，该换个人来担任这样的重任，张唐仓促的逃回燕国，我在燕国的所有部署都失败了...”，吕不韦叹息着，而李斯却格外平静，他说道：“您不必这样...燕国本身就是个虚弱的国家，哪怕丹是昭襄王那样的贤明君王，哪怕他身边有像您这样的贤相，他也根本不是秦国的威胁。”
“何况，丹弑父，这是非常严重的罪行，只要能传出去，天下贤才，就不敢去投效他，燕国的大臣，也会离心..丹一个人，又能做什么呢？”
“您说的很有道理，我想要讨伐燕国，您觉得怎么样呢？”
“丞相，一位樵夫拿着斧头走在山路上，前方有一头被捆绑住的猛虎，朝着樵夫龇牙咧嘴，想要挣脱束缚，而身后则是有一只有犄角的羊，樵夫不趁着老虎被束缚的时候去砍死他，却想要转身去对付羊，这是不对的。赵国户籍很多，士卒悍勇，若是不趁着如今的机会去灭亡它，它迟早都会是秦国的威胁。”
“而燕国，丹即使治理上二十年，也未必能达到赵国如今的地步。您为什么要放弃赵国，想要去讨伐燕国呢？”
吕不韦点了点头，同意暂且不对燕国动手。
很快，这件事就被秦王所知道了，嬴政瞪大了双眼，他怎么都不敢相信，丹居然有胆魄做这样的事情，不过，他也并没有在意，屡战屡败的燕国，实在是没有什么可以担心的，比起燕国，嬴政如今更在意的是关外那几个郡县的事情。韩国与魏国给秦国增添了不少的郡县。
可是秦国想要彻底控制这些郡县，却不太容易，首先要进行的普法，就是一件非常困难的事情。秦国是靠着律法来治理国家的，秦国百姓跟其他国家的百姓过的是完全不同的生活，魏国百姓从前可以自由的串门，而秦国占领这里之后，无理由的游荡就是犯罪，要被抓起来，魏人一看，就会觉得，这是秦人在故意为难自己。
这毕竟是要将秦国的生活方式强加给韩人，魏人，故而这种改变就成功了难题，想要让他们知道自己接下来该如何生活，什么可以做，什么不可以做，就需要足够多的亭长，可是，一方面是秦国实在没有足够的基层官吏，另外一方面，则是语言障碍，从秦国派去的官吏，他只懂得秦语和雅言。
底层的百姓又不懂得雅言，基层官吏如何跟他们沟通？如何来普及律法？如何办事？
故而李斯先前提出以当地人来治理当地人的提议，真的是完美。秦国与后来的王朝不同，中央对地方的控制力极强，控制力能到最小的里，此刻还没有豪强，没有乡绅，没有人可以跟君王争夺地方的掌控力，也没有人敢这么做...而保持这样的掌控力，就需要非常多的秦吏。
群臣都有些烦恼，趁着赵括来王宫里看望孙子的时候，嬴政将他带到了殿内，跟他请教这件事。
“虽然各地都在设立学室，可是要等到他们完成学业，担任官吏，起码要一年多的时间...”，嬴政说着，又询问道：“有没有什么办法可以在短期内就得到足够的官吏呢？”，赵括沉思了片刻，方才说道：“在秦国各地，若是郡县缺少官吏，不是可以设立考核，只要通过律法问答就可以担任官吏嘛？为什么不在各地施行呢？”
“若是如此...只怕...”，嬴政没有明说，可赵括还是明白了他的意思，主要还是怕这些人不够忠诚，若是大批的征召魏人来成为秦国官吏，就怕有心人会与他们勾结在一起，施行对秦国不利的阴谋...比如鼓动当地的百姓，歪曲秦国的政策之类...赵括笑着摇了摇头。
“韩非说的很对，若是想要让天下人都将自己当作秦人，那你就得将他们当作自己人，不能每日都像防备盗贼那样的防备着他们...诸国之内，想要复国的人或许不少...可是只要制度足够完善，百姓们过的安宁，就不会让这些人找到可趁之机....首先，秦国有成型的监察体系，从基层到郡县...”
“这不只是监督官吏们是否尽职，还能监督别有用心的官吏...确保他们不能鼓动百姓。另外，若是百姓们的生活足够富裕，他们也就不会去跟随那些复国者去作乱...”，赵括忽然想到了什么，他说道：“秦国如今将各国的贵族的家产耕地都收走了，对吗？”
“是这样的，这不是您所提出的嘛？用他们的家产来赏赐有功的将士。”
“既然如此，不如进行迁徙...不是迁徙地方的百姓，就是迁徙这些地方的贵族，原先的豪强，游侠，魏国的就迁徙到巴蜀去，韩国的可以迁徙到关中...赵国的迁徙到南郡...”，赵括说着，嬴政眼前一亮，他点着头，说道：“想要复国的，大多都是原先的贵族，游侠这些不满秦国政策和想要回到从前的人...只要将这些人迁徙出去，就能减少不少的动乱。”
“然后，就可以安心的招募当地的贤人来参与律法问答，通过的给与官位，充实官吏的数量...”，嬴政自言自语道：“再让这些基层官吏来普及律法，普及您天下一家的思想..消除故国的影响，让他们确信自己就是秦人...”，嬴政笑了起来，说道：“父亲，就按您所说的来办。”
“您不知道，国内的群臣，如今都有些着急...迫不及待的想要攻打赵国。”
“只是，没有彻底控制韩国魏国的郡县之前，寡人是绝对不会攻打赵国的...如今要管理这些地方，就要耗费不少，只有将他们变成秦国的一部分，等将这些土地的收获消化之后，秦国才能继续出征...您说呢？”
“嗯，若是吃的太快，只怕会噎着...还是得一口一口的咀嚼。”
随后，嬴政召集群臣，开始了迁徙政策，这迁徙，就是要将那些秦国政策的受害者给迁徙到其他地方，断绝他们在本地的影响力。当嬴政提出这条政策的时候，吕不韦非常的惊讶，随即，群臣也都同意了。秦国的行政效率非常的高，咸阳这里刚刚下达了命令，各地就已经开始行动了起来。
原先的贵族们，也是倒霉，本来家产与资产被拿走，就足够让他们难过了，如今甚至都不能留在故土上，被迫离开自己的家，去往一个陌生的地方，这导致各地都出现了叛逃的情况，可惜，他们还是跑不过秦国的士卒。他们被强行带离这里，一时间，各地的旧贵族们哭喊着，低着头，一步一步朝着未知的目的地走去。
郑县，成蟜留在这里已经有一段时日里，因为教导张良，他逐渐喜欢上了这种教书育人的生活，就在郑县的学室里担任祭酒，给当地学子们教授马服书...他也常常来拜访张良，张良学东西很快，有些时候，他问的问题，成蟜都要写信去询问赵括，才能回答上来。
这一天，他刚刚来到张良家门口，他就看到一群士卒站在这里，高声呼喊着什么，成蟜皱着眉头，走了上去，看到成蟜，尤其是他的头冠，这几个士卒都不敢大声喧哗，低着头向他行礼。成蟜看了看院落内的情况，张良和他的母亲正在收拾东西，成蟜惊讶的问道：“二三子这是想要做什么？”
“我们是在执行王令...大王有令，故贵族，游侠，及其家属，都要离开故土。”，为首的士卒低声说道，成蟜一愣，正要说话，张良和他的母亲就走出了院落，两个人的眼眶通红，显然是刚哭过的。看到成蟜，小张良就想要冲上去，母亲却一把抓住他的肩膀，不让他过去。
成蟜走上前来，站在他们面前，他低着头，看着面前的张良，眉头紧皱。
“这户人家，与我有亲，可以让他们留下来吗？”
成蟜问道，为首的士卒摇着头，说道：“这是大王的命令，任何人都不能违抗。”，成蟜叹息着，再次看向了张良，这些时日里，他一直都跟小家伙在一起，不舍得与他分离...可是面对秦王的命令，他也无能为力。张良并没有哭，他擦掉了脸上的泪痕，这才朝着成蟜深深一拜。
“多谢您这段时日里的照顾，我一定会报答您的恩情。”
成蟜甚至都没有来得及与他们告别，士卒就已经将他们带走了。为了防止这些旧贵族重新聚集在一起，他们是要分散开来，前往不同的县城的。而前往老秦人的地盘，他们大概一生都无法回到自己的故土，掀不起半点的浪花...这就是对六国贵族最好的处置办法，将他们丢进老秦人当中，让老秦人来淹没他们。
成蟜呆呆的看着士卒们带着张良和他母亲坐上马车，随即离开。直到他们消失在远方，张良都没有回头来看上他一眼。成蟜只是长叹了一声，自己在郑县也待了很长一段时间，或许，自己也该回去了。这些复国者，怀着对秦人的仇恨，无奈的离开了自己的家乡，而在老秦人的土地上，他们再也没有机会来复国，没有机会来实现自己的野望。
迁徙的的过程也不是那么的顺利，有很多年长者死在了道路上，也有年轻人拿出私藏的武器来与秦国士卒拼命。
通往关内的道路上，处处都是哭声。
可是赵括并不后悔，因为复国战争，会杀死更多的人。