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天启3年，1月。
因为小冰河时期的缘故使得大明的气候异常寒冷，而地处温带季风气候的辽东由于纬度高又使得冬季寒冷漫长，对辽东百姓来讲最惧怕的就莫过于这隆冬，因为谁也不清楚会不会这一觉睡去第二日还能否醒来。
虽说前有万历中兴但谁都知这中兴有道富的是谁，这徘徊在底层的百姓所过依旧苦寒有加，连吃饭对一大家来说都是件值得深思的事儿，你说这辽东底层百姓所御寒之物又能存在多少呢？
但现在对辽东百姓来说却不一样了！
虽说外部局势依旧让他们心中或多或少存有惶恐，可摆在眼前的寒冷却不见了，这也使得现今的辽东根本就不存在所谓的隆冬必死之事，当辽东半岛相继组建府、县、镇、村各级官府并对地方形成有效权力管辖，而这也使得惠民政策第一时间在地方得到普及，而普及率最高、力度最大的就莫过于地炕、铁皮煤炉的推行！
对贫寒之家来说只需在屋中修建一座地炕，这隆冬降临每晚朝地炕中烧上一堆干柴就能确保屋中温暖，即便是没有棉被这一夜也能对付过去，而不是说靠身体硬抗，一家人蜷缩在一起听天由命啊！
而这多半是对新组海州府、盖州府、复州府、金州府来讲的，因为鞍山府已在秦锋他们的治理下渐渐有了底蕴，再加上这府、县、镇、村各级官府皆已成就大半，而借助此番诸府组建得以进一步完善，这也就使得鞍山府拥有着他地所不曾有的底气！
这鞍山府上下的百姓现在不说顿顿有肉能吃，可他们再也不用过那种需农忙时吃干，农闲时喝稀，家中食物紧着壮劳力的日子了，这对于鞍山府的百姓来说就是天大的幸事，这也让鞍山府的百姓心里是格外珍惜这样的生活！
顿顿吃饱饭从曾经的梦想变成了现实，这手中有些积蓄的除有地炕这种最基础的御寒手段外，铁皮煤炉也是最基础的标配，给一家老小添置衣服，储备年货也成了现在他们要做的紧要事儿！
这人活着不就是老婆孩子热炕头吗？
而这其中对于矿工之家来说是最满足的，虽说工作环境恶劣了些，可每天卖力出工就能得到回报，尤其是每月点卯发银的时候是一家老小最开心的时刻，看着手里精美的银元心中那叫一个美滋滋！
虽说现在隆冬降临可在鞍山府中的各矿区工厂却并未停工，除了陆地开采因为气候过于寒冷而被叫停外，其余矿区工厂如今都在如火似荼的投入生产之中，依靠着这一核心所在使得鞍山府今是最安稳的存在。
一切都井然有序的按照既定计划进行！
但这样的好事儿也仅仅只在鞍山府一地显露出来并不能代表所有，这辽东其他诸府今不过刚刚组建，虽说紧赶慢赶赶到隆冬降临前暂时安稳住了百姓，可大雪降临却也使得他们多部分必须窝在家中熬冬。
当然这并不利于地方基础发展，因此现在的诸府皆处于在不让劳动力闲置的基础上进行着不损民力的工作，这世上不存在无缘无故的好，如果让百姓养成这样的习惯那以后就不便于统辖管制了。
现在辽东所处的环境就必须实行集中力量谋发展！
在这种境遇下就使得辽东拥有一个强权官府的重要性了，同样也因为秦锋的存在使得这一切都成为了现实，现在的辽东虽说还很贫穷但却拥有着他地所不曾拥有的希望，只要能给他们宝贵时间谋求发展那一切都不是问题！
辽东督府。
别看现在辽东是隆冬但能休息的恐也只有那些刚刚稳定的百姓了，在大明其他地方的官员有享受，可对辽东官员来说每天起早贪黑投入工作这样的状态已持续很长时间了，辽东现在一切都是千头万绪的需要解决！
既然想当官那就必须要承担巨大的压力，不然你凭什么当官？
享受吗？
在这里是不存在的！
在什么地方谋求发展都必须有头绪，这也让秦锋相信想做成一番实事那就必须按计划一步步稳扎稳打，这也使得原先在鞍山政务厅实行的那一套升华到了辽东督府这里，你还别说有鞍山政务厅打底使得孙传庭上手很快！
经一月时间紧张调研并综合各地实际情况孙传庭他们制定了辽东第1个五年计划！
看着手中所递计划秦锋认真的看着，看完后秦锋结合所想便对孙传庭提道：“伯雅，辽东督府所定下的这辽东第1个五年计划本侯看完了，但本侯却发现这其中有几点所定计划是不是过于高了？
比如那5年之内要在辽东诸府建成376座各类开采矿区，还有那在5年之内要整合鞍山府现有冶炼业并将其归建成辽东矿业，你辽东督府制定这样计划的根由是什么？辽东督府是否存在有为政绩而贪大的心？”
对于这辽东督府所定辽东第1个五年计划中的大多数规划秦锋还是很满意的，因为那些都是结合基础所定的能够实现的目标，可在5年内在辽东诸府建成并投入生产376座各类开采矿区难度就有些大了！
要知道这矿区可并非是简单能提出来的，那是至少能保证最少15年以上稳定产量的丰富资源矿区！
即便是已逐步发展起来的鞍山府所存这类矿区也不过13座，现在这一切都处于摸索发展阶段，这孙传庭猛地一来就搞出要在辽东建成376座各类开采矿区，玩呢？你有这样的基础吗？
虽说这计划写上去却是能唬人，可如果说到头来是为了面子工程而搞所谓的欺上瞒下那这辽东也就别谈什么发展了！
要知道秦锋这好不容易将孙传庭、史可法、卢象升他们这些有才能的官员拉出大明现有的污秽之所，若到头来这一切成了一场空，那他又何必费尽心力的去诱导孙传庭他们去改变呢？