长久以来，人们对殖民地与本土之间的认知是，本土实力强，殖民地实力弱，特别是海军对，事实，这个认知并没有错，但在某些方面，荷兰东印度公司是一个特例。请百度搜索进本站。
拿海军来说，荷兰本土的主力舰，拥有五十门火炮，排水量超过千吨的算是大家伙了，一直到1652年的英荷战争，荷兰舰队还是以三十多门火炮的战舰为主，但是在东印度公司，动辄有七十门火炮的船出现，在历次荷兰人参加的海战，东印度公司的武装商船都是其的武力担当，甚至有时候作为旗舰存在。
（在七省级80炮战列舰服役前，荷兰海军最大的船是东印度武装商船，如1665年的第二次英荷战争的罗斯托夫特海战，荷兰舰队一百多艘船大部分都是雇佣东印度公司的武装船，其最大的三艘船是拥有七十门火炮的东印度大帆船，其一艘仅仅尼德兰联省共和国建造的最大战舰小了一丁点。）
原因其实很简单，荷兰作为一个低地国家，是许多大河的入海口，没有什么天然的优良海港，其海岸线滩多水浅，限制了荷兰舰船的吃水深度，这也是荷兰人船只都是平底船的原因，荷兰海军一直有一个五米吃水限定，即舰船吃水不能超过五米，这导致了荷兰舰船普遍同时期的欧洲其他国家要小。
在十七世纪七省级战舰造出来之前，荷兰海军最强的是东印度公司的商船，而在整个十七世纪，荷兰人也只造过两艘吃水超过五米的船只。
而荷兰东印度公司完全没有这个限定，其归国大帆船排水量都超过了一千五百吨，两千吨的也不在少数，这类归国大帆船又叫做东印度帆船，是为两年一次的返航欧洲建造的，面装载的是东方的货物，香料、生丝、瓷器和糖居多，有些类似于西班牙人的马尼拉大帆船，都是跑洲际贸易的。
但是区别却是很大，纵观马尼拉大帆船的航线，从菲律宾到美洲，顶多会受到海盗的威胁，所以大帆船只有四十门炮的武装，都是小炮，而东印度大帆船不同了，其归国之路海盗只是小事，来自欧洲本土的强国海军才是其最大敌人，事实正是如此，每次荷兰人进入战争状态，东印度公司船队都是首要抢劫目标。
正因威胁大，所以东印度大帆船从一开始被设计成拥有一层火炮甲板的武装商船，其载炮数量在七十门左右，即便是在欧洲本土也是顶尖战舰，当然，这类大帆船并非真正的战舰，很多是一次『性』产物，但是当它们出现在战列线，是可怕的对手。
而海军部提交的计划书，要求社团建造的主力舰，必须对东印度大帆船拥有优势，这个优势不仅体现在火炮数量，还有航行『性』能、防御『性』能等多方面，但又不能使青龙号那类超级战列舰。
之所以要重新设计这样一种战列舰，是因为瑞兽级的七十四炮战列舰把海军给害苦了，毫无疑问，青龙号的强大武力和技术都具有革命『性』的，但是其造价也是海军接受不了的，别说现在的海军，算是以前被全力支持的海军也无法接受。
在去年青龙号下水之后，海军试航非常满意，提出下一批次建造两艘瑞兽级战列舰，却被钱锦无情拒绝了，钱锦的态度很明确，算资金充足，造船厂也不能保证能同时顺利建造完两艘瑞兽级，最终妥协之后，只建造一艘。
原因很简单，海军造船厂根本采购不到同时建造两艘瑞兽级的船材！
从后世的角度来看，瑞兽级并非什么超级战舰，这类战舰在十八世纪期之后大规模出现，在十八世纪后期更是成为最基础的战列舰了，李明勋也是如此想，既然能造出青龙号，那意味着技术没问题了，为什么不能继续建造呢。看了计划书李明勋才知道限制三级战列舰建造的根本不是技术，而是木材。
风帆战舰对木材要求之苛刻，绝对超乎了所有人的想象，特别是三级战列舰这类级别的战舰！
青龙号一共砍伐了两千多根柚木才建造成功，这两千多根都是拥有七十年以的树龄，不能有疤结、腐烂，而且二十多米高的树干只有间的十米左右可以使用，这还不算，支撑甲板与舷墙的支撑肘，必须使用天然的曲木，而且青龙号的最终配备是32+24+12，对支撑肘的要求更高了，而青龙号的桅杆更是让社团煞费苦心，直接影响了青龙号的建造速度。
桅材是建造船只最重要的木材之一，战舰的桅杆高度大约是最大宽度的四倍，三层甲板战舰小于四，巡航舰大于四，这意味着，战舰的桅杆动辄超过五十米，根本不可能有这样一整根的桅材，所以，桅杆只能是多节拼接，一般有三节，而底桅的直径接近一米，如此直径的桅材肯定是百年树龄的树了，要知道，最适合做桅杆的冷杉木，要去除树皮，还要去掉边材，才能使用，直径很少有超过一米的。
实际，战舰桅杆的选用标准远远超过了肋材，如欧洲海军强国战舰桅材都是来自波罗的海沿岸的北欧国家，其大型战舰的桅材只有里加湾里的杉木才符合标准，社团战舰用的桅材来源于永宁行政长官区，但仍然无法满足要求，为了获得合格的桅材，永宁行政区甚至有一支专门的采伐队。
类似于杉木这样的木头，采伐的技术含量超高，夏季不能采伐，因为树油分泌旺盛，适合采伐的季节是秋冬，树脂分泌少，大量树脂保存在木材深处，这样的杉木饱含树脂，柔『性』行很好，因为秋季采伐后的杉木容易腐烂，最好在冬季采伐，但是永宁行政区的冬季酷寒，很难进行，不仅如此，采伐时的气候也有严格要求，空气必须要有湿度，如果在干冷天气采伐，木材没有了蒸腾作用，会在干燥的空气脱水，导致树脂凝冻，会让木材变的硬而脆，直接导致报废，过于『潮』湿也不行，霉菌会进入木材内部腐烂........。
可以说，伐木是一个技术含量超高的技术活，不是简单的拥有斧头和锯子可以的。
青龙号每一根木料的选拔标准都可以和皇帝选秀女一样严格，这导致了建造青龙号这样的战列舰，主要木料根本不能按时供应，而李明勋看了潘学忠书写的技术报告，忽然想起了一件事，那是为什么在十八世纪的末期，为什么英国人可以大批量的建造三层甲板战舰了。
原因很简单，发生在十七世纪持久的海战让英国人知道，建造更多更强军舰需要品质更好的木材，所以早在威廉三世所在十七世纪末期，英国贵族们在自家的庄园和道路两侧大规模种植橡树，等到十八世纪末期，这些橡树拥有七十年甚至百年的树龄，而且是人工栽培的，不是在丛林之那种为了争夺阳光而肆意拔高的木材，这也是百年海军四个大字的由来。
显然，如果海军继续坚持目前的造船章程，那么会导致陷入误区之，瑞兽级两三年才能下水一艘，而作为主力舰的逆戟鲸级千吨重炮舰面对荷兰人数十艘东印度大帆船没有多少优势。
所以，海军需要一种技能对东印度大帆船拥有战力优势，且能大批量生产的战列舰，前者并不算什么，后者则需要技术难度和标准适，且价格可控。而海军首席技术官潘学忠，综合各方面因素，提出了一种新标准的战列舰，64炮战列舰。
这种战列舰的满载排水量在一千八百吨左右，采用两层火炮甲板和船尾炮甲板的配置，两层火炮甲板各有二十六门火炮，而船尾炮甲板拥有十二门火炮，其火力配置是32+18+12，船体最厚处达到八十五公分，层火炮甲板船壁厚度超过六十五公分，对十二磅以下火炮防御穿距离缩短到一百米，航行『性』能能够与青龙号相媲美。
在采用与青龙号同等技术水平下，这种以社团一级行政长官区命名的64炮军舰所需要的船材标准降低了不少，至少能到可以量产的地步。
最制约青龙号量产的是超高的肋材标准，因为肋材是战列舰用量最大的木料，战列舰与商船不同，肋材是一根接着一根，需求量实在是过大，而海军战列舰的肋材标准是独步天下的。
要知道，目前的西班牙军舰还大量使用柏木等普通木材建造，而海军一开始定下了柚木和橡木两种高品质的木材标准，更重要的是，战列舰与盖伦船的肋材标准有着天渊之别，除了社团之外，世界所有的海军战舰还在用圆形肋材，这种圆形肋材对木材的要求低，而且其从龙骨只延伸到水线以的位置，标准较高的也延伸到下层火炮甲板罢了，除了青龙号，目前所有的战舰都是如此，欧洲的战舰层甲板和那些船艉楼、船艏楼都是堆砌的，虽然技术难度低，但那类似于违章加盖房屋，注定不能太重，也造成十七世纪的军舰下层甲板以的船体厚度很低，除了六磅以下火炮，大型口径火炮炮弹是防御不了的。
而从青龙号开始，社团已经才有椭圆形肋材，这是西班牙人在十七世纪末期才拥有的技术，椭圆形肋材的一直从龙骨向延伸到『露』天甲板，密集的肋材加船体内外船板，船体极厚，青龙号最高的船尾火炮甲板船壁厚度也超过了七十公分，下层火炮甲板厚度更是有一米。
当然，如此长的肋材必然对木材要求高，即便是采用拼接工艺也是如此。要想让战列舰大规模生产，必须降低肋材的要求。
台湾级战列舰的肋材从龙骨向延伸到层火炮甲板，船尾炮甲板则另行加盖，而每层火炮甲板的高度也降低，加吃水较钱，让肋材的长度瑞兽级的缩短了四分之一，能让更多的木料加工成肋材。
如此设计和妥协过的战列舰虽然成本仍然较高，但至少能够做到批量生产，因为没有什么从未验证过的技术，所以按照海军提交的计划，第一批建造两艘，建造时间加试航，大约需要两年时间才能服役，逆戟鲸级长了大半年，但这已经是最快的了。
李明勋更多的从战术而不是技术方面去考虑台湾级战列舰的价值，虽然其大型的东印度大帆船少了六门火炮，但台湾级战列舰的全部是十二磅以的重炮，如果双方进行200-300米的效力『射』击，那么能台湾级所有火炮都可以击穿对手，而对手仅仅只有火炮甲板的十八磅炮拥有这个实力，双方的火力对是三十二对十五，即便是贴近到百米距离，台湾级仍然具备火力优势，归根究底，这型战列舰对九磅炮以下的火炮已经免疫，直接废掉了对手至少三分之一的火炮。
而由台湾级战列舰衍生出来的则是一种排水量在一千二百吨以，拥有四十四门火炮的重型巡航舰，其采用一样的龙骨和长度，把宽度降低到了十米，拥有更好的长宽，采用的也是24+12的火炮配置，已经可以欺负大部分的战舰了，对抗那些千吨以下的重炮舰也有资本。
瑞兽级和台湾级都能够的三级战列舰的标准，也是未来海军的核心主力，而新式的重型巡航舰也拥有了拉战列线的时候，但海军不能只有战列舰，还需要各类辅助舰艇，护卫舰、通报船、臼炮船、运输补给船只统统都有规划，而这类辅助船只，海军更倾向于向私营造船厂订购，毕竟价格低廉，而海军也有意扶持私营造船厂建造军舰，例如在计划书，海军向台北造船厂订购了两艘排水量四百吨左右，拥有二十二门火炮的三桅横帆护卫舰，验证大型护卫舰在海战的『性』能。
在李明勋的建议下，海军部完善了海军长期发展规划，至少二十年内，这个规划都不会有大规模的变动，当然，在规划，也有三层火炮甲板，配备百门以火炮的一级战列舰建造计划，但那是十年以后的事情，与现有的预算无关。
这个发展规划与预算草案一起提交到了元老院，在一场官僚游戏之后，核心的目标都达成，未来三年，海军会获得陆军至少三分之二的预算，如此不仅可以维持规模，还能有所发展，而在元老院的支持下，李明勋对预算体系进行的重新规划，海陆两军的维持、训练、扩军、装备费用从各军种预算支出，而战争经费则单独列出来，成立了战争统帅部，而这个统帅部自然由李明勋担当。
经过财政部门和元老院的调配之后，统帅部用于大陆方面的战争经费被定格在了三百八十万两，而元老院授权，可以视战争发展情况，以大本营的名义向联合银行贷款一百万两，考虑到隆武二年过去将近一半，已经花费了大量的款项（主要是订购物资、弹『药』、向前线部队发放津贴补助），战争经费大约还有二百二十万两的余额，另有一百万两的后备资金。
这意味着，无论大陆战局如何变幻，无论外界怎么给压力，无论李明勋有什么想法，你最多只有三百二十万两白银的章可以做。