在南洋民乱之中，安全局扮演着一个特殊的角色，李昭睿的行为并不那么合法，他与地方豪强、民意代表两派分别取得联络，假意支持，从他们嘴巴里拿到对方的把柄，制定了一份份详细的名单，而最终收网的角色却不能由安全局来扮演，最适合的人是苏日安。
“苏大哥，你这手脚够麻利的呀，人一到就抓了上百人，幸好我没有露面，不然不能消停咯。”李君威躲在印度洋舰队司令部的大楼里喂鱼，以免有不知好歹的人利用各种关系攀上门来，他也没有想到，苏日安与李昭睿合作会这么愉快，实际二人，或者二人身后的衙门在申京对立是很严重的，苏日安谁都敢招惹，谁都能招惹，可唯独不能动安全局的人，但安全局与高层、权贵牵扯最深，不能直接动，双方也有龌龊，矛盾很深。
苏日安平淡说道：“国法如山，宪政森严，只要不存私心，如何不快？”
李君威点点头：“那你还来找我做什么，你知道的，我之所以被拖延在这里，实际就是给你托底的，要不我把今天早上刚收到的密旨给你看一看。”
“不用，微臣已经知道了。”苏日安回应说道，他之所以下手这么快，很大一部分原因用的是军队，而非本地的执法机构，而军队之中，来自海内派遣军队是主力，其余本地兵马和执法机构武装都被勒令不得出动和参与，而现在，这些军队都奉裕王大令行事，军队在谁手里，大局就在谁手里。
“微臣是来求教裕王的。”苏日安认真说道，恭敬行礼。
“这可就说笑了，苏大哥能力出众，皇兄都是称赞的，哪里还有需要我能教授的。”李君威放下鱼食，站了起来，指着一旁的椅子示意苏日安坐下说话，他笑着说：“你我老相识了，直说便是。”
“虽是老相识，可微臣几番与裕王有隙.......。”
“你这么说就是你的不是了，你知道的，我这个人睚眦必报，我若是真在乎那点嫌隙，早就对你下手了，何故等到现在，咱们之间的那点嫌隙不值一提，只不过你的位置你的声名，让人无法亲近罢了。”李君威摆摆手，话说的有十分真诚，只不过语气并没有那么和缓。
苏日安却不在乎他的态度语气，裕王是一个很矛盾的人，他很识大体，一般来说，识大体的人心胸宽广，可裕王偏偏是个识大体而又心胸狭窄的家伙，他不计较自己的以前的做法是因为识大体，这说话不好听却是因为真的心里不痛快了。
“这几日，已经抓了地方豪强几十家，虽然安全局给的证据未必完全是真的，但地方豪强的势力已经连根拔起。那些非法移民就没有了依仗，接下来.........。”苏日安认真说着自己的计划。
地方豪强虽然在南洋盘根错节手眼通天，可胳膊拧不过大腿，笔杆子和钱袋子终究打不过刀把子，既然动了兵，那点关系和能量也就不值一提了，而民意代表们虽然靠的是煽动起来的民情舆论，但却更为棘手，一旦处理不当，就会站在老百姓的对立面。
所以苏日安并未双管齐下，而是放民意代表，打地方豪强，反正地方豪强已经被民意代表们搞臭了，有兵马有民心，收拾他们再合适不过，收拾完他们就该收拾操纵民意的那群家伙。
“......这几日对地方豪强重拳出击，南洋百姓沸腾，对朝廷心生拥戴........。”苏日安絮絮叨叨的说着，生怕遗漏了什么重要的信息，而李君威也逐渐听明白了。
皇帝让苏日安来处置这里的事，本身就是借助他的清名重塑南洋百姓对朝廷的信心，现在地方豪强被连根拔起，百姓恢复了对朝廷的信任，但民情舆论却没有完全转向，毕竟还有那群所谓的民意代表在掺和，而苏日安计划彻底夺回民心之后，再向那群人下手，他的办法就是下力气，真正解决非法移民问题。
“你的意思是先清理非法移民，再收拾内部不稳？”李君威问。
苏日安点点头：“民心不可欺，民心不可弃。对付那些自以为是的野心家，要讲究方式方法，一味的用强可不好。”
李君威闻言轻轻点头，感觉确实是这么个道理，而苏日安则是问：“如何对付非法移民，微臣想求教于王爷。”
“你是动了恻隐之心了吧。”李君威反问。
苏日安苦笑：“我以为您会说我妇人之仁。”
“没有什么区别，你知道我文学素养本就不高。我是想问你的心如何恻隐，你的仁如何妇人之见。”李君威回答的满不在乎，继而问：“你不会也想留下这些非法移民吧。”
“不，微臣只是不想把他们逼上绝路。”苏日安回答的很隐晦，见李君威不为所动，苏日安只能剖明了心迹。
当今皇帝李君华曾经这么评价过苏日安，学习法律越深，就会变的越没有人性。苏日安长久以来都是如此，只讲法律，不讲人情。但人非草木孰能无情，在国内处置案件，相关者少则三五人，多则百十人，可是这一次南洋民乱，会涉及多少人呢？
槟城拥有五十万人口，也是南洋外族人口最多的地方，四分之一的人属于少数族裔，真正取得合法身份或者合法居留权的人口只有不到两万人，也就是说仅仅槟城就是十万非法移民，而在其他行省，比如暹罗人、真腊人聚集的华城、爪哇人和苏禄人聚集的马尼拉，各类非法移民加起来绝对会低于二十五万之数，这还是只算城镇，在农村和种植园里，还不知道有多少。
“但微臣不认为这是妇人之仁，移民问题本质上是一个经济问题，因为种植园和农庄取代男耕女织，导致了大量的农民破产，破产的农民与非法移民抢掠城市底层工作最终导致了这场民乱。
但是时移世易，裕王爷您在欧洲的成功为南洋提供了更广阔的空间，随着苏伊士地峡的打通，会有大量的南洋商品涌入欧洲市场，这会给南洋带来更多的工作机会，新一轮的大发展会把所有的失业者纳入生产之中，矛盾也就不存在了，而且西津的开发也会纾解本地的移民聚集压力。”苏日安说出了自己的见解。
李君威点点头：“苏大哥，几年不见，你通达了许多，可是你错了，非法移民问题不是简单的经济问题，而是一个国家战略问题，事关国家的命运和民族的未来。你真的以为这些人被排斥是因为他们是非法的吗？”
“除了这些，还有.......还有什么？”苏日安倒是完全被问懵圈了。
李君威看着苏日安的眼睛，说道：“你是法务衙门出身，对帝国所有的法律都了如指掌，我问你，帝国有没有排外的法律？”
“这........。”苏日安一时语塞，他心里快速把一些相关的法条过了一遍，又仔细回忆了来时阅读过的槟城地方法律，虽然复杂冗长，但他要做的并非记忆起一条法律，而是记忆起一种法律，可结果是，他没有找到。
李君威哈哈大笑：“苏大哥呀，苏大哥，我告诉你，你到街上，随便抓一个移民来，不论他是合法的还是非法的，问他同样的问题，不论他是学识渊博的还是目不识丁的，他都能给你说出十条八条来。”
苏日安这才意识到，自己看问题的角度出了问题，站在移民角度上，帝国的法律之中确确实实充满了排外的属性。
一个普通的外国百姓想要拥有帝国国籍，首先他要在帝国获得稳定、合法的工作，在槟城这个最开放的城市，需要五年内没有任何违法行为，且拥有缴纳一定税款的记录，才能申请加入帝国。
而加入帝国还需要进行考核，国语、国文、法律、历史等等考核一大堆，这意味着这个人必须是一个有文化的人。通过考核之后，这个人就成为了帝国国民，是国民而非公民，也就是说他不能担当任何公职，也没有选举基层代表和参选代表等一切政治权力。
实际上，除非为本地或者为帝国做出特殊贡献，这个人一辈子都无法成为公民。而且他本人成为国民不代表他的家人就是国民，只有成为国民后，这个移民的亲属才有资格在帝国境内生活，然后按照同样的程序成为帝国国民。在此之前，这个刚成为国民的外籍移民就是所有亲眷的担保人，为其一切行为负责。
而且，移民的国民身份并非永久不变的，按照帝国法律规定，自移民开始一直其后三代，一旦出现不符合帝国国民身份的行为，犯下重罪，都是可以被剥夺国民身份的，比如参与非法宗教活动、叛国、间谍罪、从事分裂、煽动民族对立等等不团结的行为。
显然，只有极少数的人才有可能成为国民，这些移民必然具备财富、知识和素养，这也是被帝国百姓普遍接受的移民。但事实是，绝大部分的人没有这个资格，很多商人因为是贸易商人无法在本地持久纳税和居住，而大部分来境内的移民多是贫苦百姓，五年内辛苦劳作和安分守己没问题，可是成为国民所需要的知识文化他们去哪里获得呢？
“从移民角度来看，帝国法律确实严苛了些。”苏日安无奈说道。
李君威打了一个响指，说道：“严苛与否，根本不重要，五年可以改为三年，甚至两年，各种考试也可以降低难度，甚至本地可以支持那些人学习知识文化，但关键是这些法律的目的是什么，我想苏大哥没有搞清楚。你或许认为，这些严苛法律的目的是为了阻止移民大量涌入，是为了保持国族在海外领地中的主体地位，对吗？”
苏日安见李君威这么问，就知道这种想法是错误的，可他素来光明磊落说道：“微臣确实这么想的，可若非如此，那又为何？”
“这只是表象罢了，就好似人吃饭才能活着，但并不是活着就是为了吃饭一样。帝国，或者说我们的民族从来不排斥外人，中国几千年历史，以汉唐最为强盛，而这两朝也是历史上最为开放和包容的朝代。
可是何为开放，何为包容呢？李唐一朝包容异族，终酿成五胡乱华之惨剧，赵宋有大食人聚集东南，也不过是养虎遗患。历朝历代皆是如此，如何避免？唯有夷狄入中国，则中国之，而非永远‘非我族类，其心必异’。
这些法律，就是为了保证夷狄入中国则中国之，而不是拒绝异族排斥异族。而如果夷狄入中国不能中国之，那就是如魏征所言，弱则卑伏，强则寇掠，今日你我恻隐袒护，百年之后就为子孙之患呀。”李君威站在苏日安面前，慷慨激昂的宣告。
苏日安闻言皱眉，感觉自己又小看了裕王，他仔细思索后，说：“现如今的情势是，移民多卑伏，乞受天朝庇护，又无退路，若以强兵欺凌........。”
李君威摇摇头：“你又错了！所谓夷狄入中国则中国之，并非因为我们是中国，而是因为我们是华夏，何为华夏，中国有礼仪之大故称夏，有服章之美，谓之华。华夏即文明，夷狄是野蛮。
我们让夷狄中国之，并非强迫他们屈服卑微，而是促进其进步。帝国拥有完善的制度、平等的法律、先进的技术和高尚的文明，他们成为其中一份子获得的是自由、平等与富足。而只有融入主流，才能享受这一切，所以他们必须会国语国文，但又没有逼迫他们放弃自己的语言和文字。
相反，这些移民所处国家的文明、制度完全不如帝国，假如让他们保持原状成为我们的一份子，那岂不是中国入夷狄则夷狄之了吗？”
“所以裕王殿下坚定的对南洋几十万非法移民开刀？”苏日安问道。
李君威点点头：“这样做，你好我好大家好，实际上谁都是得利的。区别只是一时之利被损害罢了。你要坚定的意识到，我们的做法是为了他们好，而不是针对排斥他们。”