这一任的羊州将军名叫常善，属镶红固山古伦族系塔塔拉氏，自从共治七年以来就一直担任羊州将军，在羊州的势力可以说是根深叶茂了。
此时的常善，正端坐在客厅，与同来的羊州知府一起等候荣安和“马佳烈”的到来。
“常将军，您看这事儿能成吗？这可不是个小数啊！”羊州知府智宝小心的问常善。
“成不成的，一会儿人家来了不就知道了嘛，”常善这样回答，智宝也就不说什么了。
“哎呀，荣某理当出府相迎，反倒请二位大人在此久候，实在是罪过，还请二位大人宽恕”一声爽朗的声音传来，果然是荣安到了，在他身侧，跟着一位清秀俊俏的小哥。
“荣先生客气了，这大热的天儿真要等你出府相迎，我们岂不是更遭罪？还是这客厅舒服，咱就别瞎讲究了。”常善见荣安来到，急忙起身拱手施礼。
常善这个态度，确实是很不寻常的，毕竟他是朝廷从一品大员，封疆大吏，而荣安不过是一个王府外放的管事，两人相差太悬殊了。在平时，荣安是很难见到常善的，即使见到，也都是遵着各自的礼节位份，荣安不敢逾矩，常善也不会放下架子。今天常善突然跟荣安这样亲切和平常，明显是“礼下于人，必有所求”。
常善跟荣安客套，并没有忽略一旁的塔尔玛，刚要发问，塔尔玛上前一步，按照古伦人的规矩，向常善施礼，并亮声道：“卑职马佳烈给将军大人请安。”
“原来你就是王爷信中所说的‘马佳烈’果然是后生可畏啊，好啊，好啊。”
大家分宾主落座，常善也是快人快语并不费话，直接说明了自己的来意。
原来，羊州同文馆扩需要用钱。
一提起黛青同文馆，人们往往会想到京师的同文馆。但其实黛青的同文馆共有三处，京师同文馆只是其中一所，另外两所分别是沪上同文馆和羊州同文馆。
在当时的大背景下，国内的所谓的贤人志士和书香门第，仍然将私塾和书院作为主要的教育途径，并将科举考试作为读书的主要目标甚至是唯一的“正途”，唯有科举失败者，才会考虑其他途径。而科举制度下的读书人，很自然的要将四书五经和八股文写作作为教育的主要内容。因此，在同文馆在招收学生时，生源主要来自两个方面，一是家道没落的下层士大夫，二是权贵中的纨绔子弟，很难招收到综合素质极高的学生。
京师同文馆在最初的招生时，来的几乎全是八旗子弟，沪上和羊州的情况同样如此。
但是羊州毕竟不像京师，京师的固山子弟大多很纨绔，也很保守，看不起所谓的“夷学”，羊州的固山子弟却素来有好学之风，而且因为经常接受洋人的事物，习以为常并不排斥。
但是，在师资方面，羊州同文包这的情况，却远不如京师和泸上。
京师同文馆曾经聘用过多位外教。先后共有五十余位夷人受聘担任外语和科学教习，又有三十二位黛青人受聘教习国文和算学。所涉及的学科包括语言、算学、格致、化学、天文和医学。外国教授大多是受过高等教育的传教士，学历较高，其中甚至有八位博士。
沪上同文馆自开馆以后一直重视吉利文教学。吉利文教习一职先后共有十位，兰西文教习有十位，意志文教习二位，算学教习有六位。黛青国文教习则共有二十二位。
相比之下，羊州同文馆聘用的教师就太少了，历任吉利文教习九人，倭奴文、罗斯文、兰西文教习均只有一人，历任国文教习还算可以，有二十一人。
这种成绩，令武将出身却重视教育的常善非常不满意。