在潼关待了五日，刘义隆下了几道圣旨，大部分都关于关中的，有改善关中百姓生活的，有关于关中剿匪的，总之刘义隆对于关中的匪患以安抚为主。
主动下山放下武器的可以重新为民，可以得到一些土地，并且可以减免赋税。
至于那些负隅顽抗的，刘义隆也不会手软，这些人的存在就是对于关中稳定的心腹大患。
刘义隆还特意下旨，对于在剿匪过程中主动投降的可以在苦力队伍中劳作五年，五年之后可以恢复百姓身份，但是需要开垦已经荒废的土地，赋税也不会有减免。
但是如果能够安心的耕种，依旧可以有不错的生活。
至于在剿匪过程中被俘的贼寇就要看情况了，好一些的，可能也有机会成为百姓，甚至有一些强壮的可以进入军中。
但是刘义隆也告诉相关官员，那些罪大恶极的一定要处以极刑，绝不姑息。
这样的圣旨不仅发往关中，也向宋国各地都发了一份。
虽然宋国这几年发展良好，但是依旧有贼寇作乱，只是其他地方不如关中严重罢了。
宋国的政策对于大部分百姓算是很好的，但是依旧有一些人不满足，这也是各地贼寇形成的原因。
在治理国家的过程中是不可能满足所有人的，总会有一些人对于现状不满足，他们有一些会隐忍，有一些却会走向极端，铤而走险。
刘义隆只能做到满足大多数人的利益，至于那一小部分，他也没有办法，只能做到问心无愧而已。
其实历史上历朝历代都是如此，只要能够让大多数百姓吃饱穿暖就可以算的上是一个好的皇帝，但是能够做到这一点的皇帝也只是少数。
很多皇帝都会忽视百姓的力量，可就是这种力量有些摧毁一个强大帝国的潜力。
虽然历史上农民起义成功的很少，甚至真正意义的成功的农民起义只有刘邦和朱元璋。
所以刘义隆对于百姓十分重视，百姓的需求也是很简单，吃饱穿暖，家中有余粮就很满足了。
所以刘义隆不仅一直告诫自己，还将这些观点灌输给了弟弟们，他还打算以后在培养继承人的时候也要让他们知道这些。
刘义隆启程继续向洛阳进发，途中会经过正在重建的函谷关。
历史上有三座函谷关，最早的是秦函谷关，该关西据高原，东临绝涧，南接秦岭，北塞黄河，因其地处“两京古道”，紧靠黄河湴侗撸关在谷中，深险如函，故称函谷关。
之所以秦函谷关被废弃是因为汉武帝，由于武帝时关中没有战事，武帝将函谷关东移，在新安重建函谷关，原秦函谷关成为弘农县城。
就是因为武帝的迁移，导致秦函谷关失去了作用。
原本从关东进入关中有两条道路，北崤道和南崤道，秦函谷关在两条道以西，想要进入关中必须经函谷关。
但是武帝的汉函谷关在新安，北崤道虽然不通，但是可以绕行南崤道进入关中。
自从这以后，关中的西大门就变成了潼关，秦函谷关成为了弘农县城，已经不足以抵御大军的攻击。
而刘义隆没打算恢复秦函谷关，如今潼关的地理位置更好，而原秦函谷关位置由于黄河已经无法向秦朝时期那样险要。
而洛阳周边有八关，函谷、伊阙、广成、大谷、轘辕、旋门、孟津、小平津八大关，合称“八关都邑”，再往东还有虎牢关。
可以说洛阳的防御也是十分严密的。
刘义隆此次是重修汉函谷关，其他的关隘都保存比较完好，只有函谷关在曹魏时被废弃。
这样洛阳八关就完整了，就算北魏南下也无法撼动洛阳，再说如今的魏国也未必能够渡过黄河。
虽然曾经的秦函谷关已经湮没在历史中，如今刘义隆在新安重建函谷关，依旧以函谷为名，算是将那座据六国西进的雄关再度复活。
刘义隆率队从北崤道向洛阳进发，很快就赶到函谷关附近，如今的函谷关还在修建，所以看不到高大的关墙，不过这险要的地势确实让人望而生畏。
这次重建函谷关是为了防御洛阳，所以这次函谷关西侧是防御重点。
关内已经有了雏形，刘义隆进入关内看着已经建设差不多的设施很是满意。
虽然函谷关以西是自己的地盘，但是北魏依旧可以从黄河逆流而上，然后从西侧攻打洛阳。
但有了函谷关，洛阳就更加难以接近。
此时的洛阳可以说正在恢复昔日的繁华。
自从永嘉之乱后洛阳的人口得到了一定的恢复，至少要比长安更好，而且刘义隆当初将大量流民安置在洛阳周边，如今看来当初真是很有远见。
在函谷关停留几日以后，刘义隆就离开了函谷关，继续前往洛阳。
刘义隆记得上次来到洛阳还是刘义真叛乱的时候，当初刘义真叛乱，收编了洛阳周边很多贼寇，失败之后，大多数贼寇都被俘虏，其余的也都四散而逃。
如今洛阳的周边已经很太平了，毛德祖作为洛阳都督可以说很称职，如今的毛德祖要比历史上更加意气风发。
刘义隆对其也十分倚重，这次迁都之后，毛德祖依旧会负责洛阳的城防，但是意义却不一样了，毕竟负责都城的防务那可是皇帝的心腹了。
毛德祖也是很会来事，出城二十里率军迎接刘义隆。
刘义隆看着毛德祖的部下，知道毛德祖很会带兵，他的部下不比宋军五大卫弱。
如今麒麟卫正在前往洛阳，白虎卫和朱雀卫在宋魏边境，玄武卫在黄河之上布防，青龙卫仍在建康。
刘义隆打算将毛德祖所部编入麒麟卫，这样的精兵不能被埋没了。
洛阳如今的城墙还算完备，这些年毛德祖没少修缮洛阳城墙和周边关隘。
但是洛阳皇宫和城内就有点惨了，都需要投入大量人力物力去修缮。
好在刘义隆这些年攒下的家底够厚，要不然修缮两京就要把国库掏空。
还有就是大量的俘虏有了用武之地，只需要给他们提供粮食就可以让他们为建设洛阳出力。