有些人生来就在罗马，有些人生来就是牛马。
公孙瓒这种就是前者，后者的典型代表是刘备和简雍。
平头老百姓的上升通道可以说是被彻底的锁死，察举制和举荐制两套人才选拔的制度全都被世家大族所垄断，在军队当中没有关系和背景也难以晋升，更不用说普通人家的子弟到了军队里还要被克扣粮饷，战时大概率会要充当炮灰，因为战时军中的精锐一般都是那些将军的部曲，所谓部曲就是私兵，这些部曲断然不会去充当炮灰的。
整个社会的运转机制就崩塌了。
就算没有黄巾起义也会有别的起义，只是恰恰在这个时间点，张角应势而起，顺应天命，给这已经苟延残喘的大汉又补了一刀，让它即将入土。
简雍给刘备制定的战略，没有一项计划是去镇压起义的。
镇压农民起义是要生儿子没屁眼的。
刘备和简雍都是农民的子嗣。简雍不管是这辈子还是上辈子，都是农民的儿子。
他们天然的代表着农民百姓，凭什么去镇压农民起义？
又不是统治阶级的既得利益者，为什么要去跟古往今来数千年都是最为凄惨的农民作对？
夺舍幽州黄巾，就是为了避免幽州成为战场。
现在刘备集团没有庇佑天下的能力，那就先庇佑一州之地。
其他州郡受了苦难的百姓，大可来幽州避难。
大力发展军备，也是为了守住幽州这片可能是净土的土地。
简雍期待的消息很快就到来了。
随即是一连串的消息从洛阳、冀州传来。
二月十五日，洛阳太平道头目之一的唐周，因不服马元义的管束，秘密告发太平道起义之事。
二月二十一日，南方太平道的总指挥马元义在河内山阳县被大汉军队捕获，与马元义同行的千余太平道教众尽数被杀，其中多是马元义多年训练、培养出来的精锐。
消息不过三天，传到冀州，刚刚回到冀州没有几日的张角庆幸自己没有待在洛阳。
如今情况危急，朝廷已经知道太平道要起事的消息，张角当机立断，立即下达命令给天下太平道教众，起事！
由是天下烽烟四起，原本还算平静的天下，顿时之间刀兵四起。
最先陷入战争的是冀州，张角自号天公将军，张宝、张梁分别为地公将军、人公将军，带领黄巾大军攻城略地。
在张角下达起事的命令半个时辰后，太平道攻克了钜鹿城。一天后，太平道在冀州遍地开花，纷纷攻克城池，短时间内张角就占据了冀州的数个郡，局面大好。
与此同时，洛阳、荆州、豫州、兖州等地的黄巾也蜂拥而起。
短短时日之间，天下形势大坏，朝廷军队完全被黄巾大军追着打。
黄巾起义的消息在几日内就传到了涿县。
涿县南边就是冀州地界了，冀州那边黄巾军势如破竹，官军都要被打出脑浆子了，已经有不少人逃难到了涿郡。
除开交州、益州，天下最承平的就是幽州了。
幽州黄巾按兵不动，没有按照张角的指示攻打城池，这让州郡内的官员们都很疑惑，但是太平道已经是反贼了，官府便大规模的抓捕太平道信众。
普通的太平道信众太多了，官府根本抓不完，就算是抓了这些普通百姓也没用，没两天就放出来了。
这些信众什么都不知道，甚至都没有听说过苍天已死，黄天当立这句口号…
大家对于造反还是一片茫然。
官府不信邪，散出人手，想要抓捕太平道的中高层，结果也没有什么收获，这些太平道的中高层人员早已经撤离。
幽州太平道你说它早有准备吧？但是他一点也没有如同冀州太平道那样攻城拔寨，可以说是与官府秋毫无犯了。若说没有准备，又怎么会撤走大量的太平道中高层呢。
官府疑惑不已，不知道太平道去哪里了。同时又担惊受怕，担忧太平道突然攻击自己所在的城池。
幽州太平道的核心，是跟随在田楷身边的五千余人，这五千余人就是一支军队，很好的隐藏在了广阳郡各县的庄园之中。
为他们提供庇护所的也都是太平道的信众。
张角要求幽州太平道响应他在冀州的作战，田楷都没有理会。
整个幽州太平道不管是对官府还是张角来说，好似消失了一般。
整整一个州的太平道怎么就消失了？
他娘的，到底是怎么回事？
张角没有心思来探查幽州太平道是怎么回事，他正急切的攻克冀州，扫清冀州的障碍后，他便要率领黄巾军南下攻取洛阳。
简雍稳坐涿县，黄巾起义不会在短短时间内就结束的。
张角率领的黄巾起义只轰轰烈烈了一年不到，随着张角的病逝就被镇压，但随后各地依旧起义不断，中央朝廷镇压不了，这才有人出了个馊主意，改刺史为州牧，这才彻底拉开了军阀混战的序幕。
简雍心思又开始活络了，虽然现在他还是个涿县丞…但如今手上拥兵也已经有八千余众了。
“宪和，你真是料事如神啊。幸亏你早有准备，囤积粮草、招募兵马、训练士卒，涿郡正是拥有了这样一支强悍的军队，黄巾贼才不敢在涿县为非作歹啊。”太守府中，温恕毫不吝啬对自己这个下级的下级拍上马屁。
对于涿县有能耐养这么多的兵马，温恕有的不是惊恐，而是深深的震撼。
一直待在涿县温恕可是把这一切看在眼里的。对于涿县的财政税赋温恕看不到，但那涿县人口一日比一日多，城内早已经人满为患了，城外多了不知道多少个聚居点。
最让温恕无奈的是，涿县的界碑被人一直移动，已经占了很多方城、良乡的地了，这些县的县令不敢去质问简雍，只能来温恕这里告状。
温恕也不敢去质问简雍啊，更不敢责罚。谁让人家手底下有这么一支兵马呢？
只能打发走两县的县令，反正界碑移过去也就是占着你们的荒地，这些荒地你们两县不开垦，涿县百姓开垦了，当然是归涿县的。
两县县令欲哭无泪，那些百姓也都是我们县跑过去的啊。
涿县这些时日在鲸吞周边各县的百姓和土地。
人口和土地增长是一方面。温恕还看到了涿县商贸的繁荣。
涿县在这一两年的时间内好像成了北方商贸交易的集散地了。
草原来的战马、牲畜从草原到达这里，辽东的药材、皮毛也从涿县往南去。
幽州北面的大量物资都要经过涿县，去往北方的物资也经过涿县。
涿县的东西两市，已经没有了闭市的时间了，哪怕是凌晨也有人在这里进行商贸交易。
温恕认为这是涿县永远留着南北两面的城门不关闭的原因，才让商贸交易如此繁荣。
其实他看到的只是表面，商人们愿意来涿县，是简雍为涿县商业制定了许多规矩，这些条约规定对商人极为友好，对经商环境也极为宽松。
刚开始一部分涿郡的商人只是试探性的过来，慢慢发现了涿县是真的没有如其他官府那样轻贱商人，并且还保护商人的利益后，很快就有大量的商人进入涿县。
在简雍看来，商人愿意来其实简单点就可以归纳为三点，第一点是涿县商税比其他地方要低，第二点是官吏清明，不吃拿卡要，没把商人不当人，第三点就是涿县官府有兵马能保护商人利益。
第三点在如今战乱的时候尤为显得重要了。
北方各个州郡都陷入了战乱，黄巾军终究没有摆脱农民起义的局限性，对地主、官员、商人大肆抢掠，黄巾军所过之处，豪强大族尽皆覆灭。
这也是为什么黄巾起义在短短九个月就被镇压的主要原因所在，除开官军镇压外，还有大量的世家豪强蓄养的私兵部曲参与镇压。
通过对涿郡其他各县的甚至隔壁郡的虹吸效应，涿县人口膨胀式的增加，能吸纳人口的原因归根结底是涿县的赋税低，没有苛捐杂税，百姓能在这里活下去，日子还有奔头。
简雍还让人在各地散发出一句口号：来了就是涿县人。
来了真是涿县人，只要去官府登记，便能入籍，不管你是哪个县的，也不管你是奴籍还是没户口的隐户，统统能入涿县籍，入了涿县籍就能分一块土地，这块土地可能会在临县，但是你只管去开垦便是，没人会敢阻拦你，官府还给你提供农具，低价租赁耕牛。
若是家里劳动力多也没关系，涿县有大量的工坊急需要人手。
制造各类军械的工坊需要大量学徒和帮徒，新成立的砖场，还有许许多多的矿场、冶炼工坊都需要大量的劳动力，以及简雍计划建立起来的数座纺织工坊都需要大量成熟劳动力，这些地方的工价还很高。
来了涿县，不怕饿不死人的。
简雍常常认为，如果内政满级是一百的话，那简雍的五维数据里内政的数值只有五十。
故而经常叹息，太累了，什么时候能有个诸葛亮、荀彧，还让自己脱身，自己还是更喜欢在军伍里的。
但在外人看来，那位年轻的县丞不单单是个能冲锋陷阵的燕赵好男儿，还是个心思细腻，手段高超的内政能手，要是他们能打分的话，肯定给简雍打一百分。
……
闲话少叙，温恕笑眯眯的对简雍道：“宪和，幽州太平道这么安静，可是跟你有关系？”
简雍呵呵一笑：“我跟太平道的不熟，涿县没有太平道，那是因为我驱逐了大量太平道人，还因此得罪了太平道，他们没有进攻城池，我也很是费解。”
“那就好，那就好。千万可不能跟这些太平道的妖人有什么关系啊。”温恕大声说道。
简雍似笑非笑的看着他。
他娘的，你个狗日的现在跟太平道要撇清关系了，你忘记你是怎么来的涿郡？
“不知道太守跟张角还有联系吗？”简雍戏谑的问道。
温恕闻言对简雍说道：“万万没有，在这里我要声明一下，我跟张角这个妖道没有一点关系。”
“噢？太守能来涿郡当太守，不是因为走的张角的关系，是还着他的人情吗。”
温恕勃然大怒：“绝没有此事。你在毁谤我。”
简雍哈哈一笑，不与温恕开玩笑：“太守还是要先做好准备，朝廷的问责可能随时到来。”
说起此事，温恕脸色一暗，对简雍道：“问责便问责吧，朝廷当时多少人与张角关系密切，其中不乏三公九卿之流，我也只是与张角关系一般般，承过他一次人情。相信朝廷问责，也不会有太过严重的处罚。”
这点温恕的认知倒是对的。朝廷确实没有心思追责。
就算是与张角打算里应外合，密谋起义的一些太监、官员也是在黄巾起义被镇压的一两年才被清算，有些甚至都没有被清算。
“宪和，你在弹汗山立下的功劳，应该很快就要下来了，朝廷需要你们，甚至可能会比原先定的奖赏更高。”温恕对简雍说道。
简雍寻思了下，点了点头：“希望如此。”
“你们有兵马在手，朝廷这个时候不会想着节外生枝让你们把兵马调给别人指挥，只会提拔你与玄德，让你们带着兵马平叛。”温恕补充了一句。
简雍还是说道：“希望如此，只怕朝廷的人会另有想法。”
温恕想了下，发现也有没有什么话题能扯了，于是问道：“所以宪和你今日来我这里是干什么？”
“涿郡的武库和匠人都给我用一用。”简雍说道。
温恕闻言一笑：“你直接说不就行了，为何弯弯绕绕与我说这么多？武库里上次就被你差不多搬空了，那些匠人也都差不多被你涿县的那些匠人拉完了。都给你又如何。”
“最近太忙了，正好过来偷下懒，便多说一些话拖延下时间。”简雍如实说道。
温恕错愕了一下：“至于如此吗？”
“若是太守有心，能帮帮我便好了。”简雍说道。
温恕确实是闲得很。
“你一个县丞，想要指使我一个太守帮你干活？简雍，你不要欺人太甚。”