军队整编完后，各军团便开始了磨合，各守备营也开始前往各自的驻地，剩下的该退役的退役，该屯田的去屯田。
处理完这些事儿后，林锐也是重重的松了口气。
而归顺过来的八位总兵官，和八位游击将军，同样提着的心也都放了下来。
虽然都只是一些副职和守备营统领，但好歹都有了正儿八经的职务和军衔，以他们的水平，将来总能立功独当一面的。
毕竟大家都不傻，四个野战军，二十万人是远远不够的，将来扩军新编军团后，林锐不从他们当中挑选来担任军团长，还能从哪里去挑？
所以现在给那三位毛都没长齐的年轻人担任副职，众人虽然尴尬别扭，但也并未怎么在意，知道只是暂时的。
要是林锐直接在大都督府给他们挂个名，弄个虚职打发了，那才要命。
其实林锐还真想过给他们弄个虚名挂起来，因为这些总兵他压根儿就看不上。
奈何黄奔三人的经验终究太浅了，还没有能力独当一面，而那些总兵恰好能弥补这点，所以才让他们留在野战军中辅佐一下三人带兵打仗。
至于将来扩军后，会不会将野战军团的指挥权交到他们手中，那得看表现。
而军队的人事后勤军法，依然被大都督府直接掌控，同样将读书人牢牢的排除在外。
甚至为了加强对军队的掌控，林锐在军法部和后勤部之后，又成立了一个军政部，彻底将军队的人事，后勤，军法分开。
军政部今后将主要负责军队的人事考核，思想教育，文化学习等等，也是大都督府最重要的一个部门，其次是后勤部，最后才是军法部。
各军团也将成立一个对应的军政司，后勤司，军法司。
而经过这阵子的梳理忙活，洪承畴也终于将三郡的大致行政划分搞出来了，一边摊开地图，一边指着上面介绍道：
“大王，经过微臣等人的再三斟酌商议，决定在三郡共成立七州二十三县，其中大同郡辖九县二州，分别为，大同县，怀仁县，阳高县，镇成县，广昌县，广灵县，灵丘县，左云县，右玉县，浑源州，蔚州。
其中阳高县为原先的阳和卫和高山卫裁撤合并为县，镇成县为原先的镇虏卫和天成卫合并，左云县为原先的云川卫和大同左卫合并，右玉县为原先的玉林卫和大同右卫合并，所辖地区主要为大同周边及东面广阔的地域。
然后便是朔州郡，所辖地区主要为朔州周边，和西部北部等广阔的山区，共辖二州五县，分别为朔州，应州，马邑县，山阴县，井坪县，平虏县，威远县。
其中井坪县由原先的井坪守御千户所改制成立，平虏县和威远县，则是由原先的平虏卫和威远卫改制而成。
最后的宣化郡，所辖区域包括原先的宣府镇和保安，延庆二州，共辖三州九县，分别有宣州，保安州，延庆州，万县，全县，怀仁县，龙门县，长安县，独石县，美峪县，怀来县，永宁县。”
“大王，这是三郡郡守及各州县官员的名单，还请大王审阅定夺！”
洪承畴介绍完后，便拿出了一份官员清单呈给了林锐，虽然林锐说过，各州县的官员由他自行任命，只要上报郡守即可，但洪承畴依然老老实实的将所有官员的名单都拟了出来。
这些官员除了三为郡守，和各州县的知州知县外，按照林锐的要求，每个州县还要各自派遣一名农部主官和刑部主官，负责各地的司法和农业。
所以加起来足足近百位官员，林锐也只是随便看了两眼就递给了他说道：“就按照名单上的来任命吧，各州县划分的也还合理，具体要如何将新政实施下去，有眉目了吗？”
名单上的官员林锐一个也不认识，自然不会多说什么，倒是没忍住，询问了一下他到底打算怎么实施新政。
毕竟这家伙搞砸了，虽说影响不大，但却耽搁时间，需要他重新找人来搞，所以林锐自然希望他能靠谱一些。
果然洪承畴闻言脸色也变得凝重起来，斟酌了一下，才答道：“回大王，接下来臣打算挑选一批大同朔州地区的读书人，前往宣化郡的各州县丈量土地，统计人口，然后划分各生产队区域，最后再任命那些读书人担任各生产队的农务官，司法官，负责按户分田，普及刑法，至于大同郡和朔州郡则是由外来的读书人负责去丈量土地，统计人口。”
“嗯，思路还是不错的，不过你觉得即便不是本地方的读书人去丈量土地，清查人口，其中就不会存在猫腻吗？”
林锐点点头，然后目光灼灼的望着他。
“这…回大王，自古但凡涉及到田亩人口，就无法彻底杜绝舞弊的现象，微臣所能做的也只能是加强巡查监督，发现一起就严惩一起，绝不姑息，尽量确保数据的准确性！”
洪承畴迟疑了一下，也只得叹了口气无奈的说道，如果林锐真的眼里容不得一点沙子，那这次辅不做也罢。
“这个本王自然清楚，但要是建国初期，就无法避免舞弊的现象，那今后吏治要败坏到何种程度去？所以还是要开个好头的。
毕竟新朝新气象，你可以明确的告诉手底下的官员和读书人，叫他们不要抱侥幸心理，因为事后本王一定会重新派人再仔细的全面调查一番，一旦哪个州县出了差错，责任人是绝对跑不掉的。”
林锐索性敞开了直接提醒道，这些读书人他根本就不相信，免得到时候查出来掉了脑袋，怪他没提醒，现在他有言在先，到时也就怨不得他了。
“难道大王是想到时让那些夫人…”
洪承畴一开始还没怎么在意，也只以为林锐说说而已，毕竟要重新查一遍，哪来的那么多读书人去查？可随即就想到了华国中有着大量的夫人小姐，额头上的冷汗顿时就冒出来了。
“呵呵，不错，别说本王不给他们机会，如果他们自己不争气，本王就不信没有他们读书人，还就治理不了这天下了。”
林锐嘴角露出一丝得意的奸笑，那些夫人小姐就是他的杀手锏，那些读书人要是敢不老实，敢阴奉阳违，徇私舞弊，那就别怪他重女轻男，用那些夫人小姐将他们替换掉。
如果那些读书人的表现还可以，还能办事儿，那他就用那些夫人来监督鞭策。
“大王放心，臣一定会严厉告诫他们的，同时也会严格监督，绝不姑息。”
洪承畴也不知道林锐手中到底有多少识字的夫人和小姐丫鬟，所以着实被吓得不轻。
毕竟以前士大夫们之所以敢拿捏皇帝，那是因为皇帝想要治理天下，想要实施国策，就必须要依靠读书人来执行，缺了文官和读书人国家立马就得瘫痪，而且皇帝还根本就找不到可以替代士大夫的管理层。
可谁曾想林锐竟另辟蹊径，找一些识文断字的夫人小姐来恶心人，着实阴险可恨，然而洪承畴却又不得不承认，这确实能极大的震慑文官和读书人，让他们感受到前所未有的压力。
“天要下雨，娘要嫁人，反正本王的话是放在这里了，至于听不听就由他们自己选吧！”
林锐一副无所谓的摆摆手，然后又提出了自己的一些要求，那就是不按户分田，而是按人丁来分。
成年男女，每人至少五亩，未成年男女每人至少三亩，若哪个县达不到这种标准，就将该县多余的人口迁移到田地多的州县。
这次林锐不打算再搞大锅饭，而是直接包产到户，一个生产队三至五千人，每个生产队再分若干个生产小组，每组两到三百人，按各地村寨的情况而定。
每个生产队也就派一名农务官司法官和预备役军官，至于各小组组长由村民自己选举。
农务官主要负责各生产队的农务政务，调解村民矛盾，司法官负责普及刑法，抓捕审讯，但没有处置判决权。
一旦村民犯了法必须要上报州衙县衙，开堂审理，当庭公开宣判，重罪大罪还需要上报郡衙和刑部。
暂时也只能先按照明朝的律法和司法程序来，今后林锐肯定是要慢慢完善华国自己的司法审判体系。
预备役军官同样只负责在闲时操练各生产队的青壮，每年操练一个月。
“大王，这田税一事，是否也都该拟个章程确定下来，以安民心？”洪承畴再次请示道。
显然无论是给地主士绅每年每亩多少的租金，还是每年每亩收取百姓多少租金，他都不敢擅自做主。
“地主的租金好办，一刀切，田地共分为甲乙丙三等，甲等田每年每亩官府支付他们三钱银子，乙等田二钱银子，丙等田一钱银子，至于每年向百姓收取的租金，同样一刀切，甲等田每年每亩收五十斤的麦子，乙等田收三十五斤，丙等田收二十五斤。
当然百姓也可以将粮食折成银子，具体价格到时候户部会提前统一发放告示说明，百姓多余的粮食禁止私下买卖，只能卖给商部所在的店铺。
另外家中若有子弟参加野战军的，每亩地每年可减免五斤粮食的租金，从今往后，百姓除了每年交纳田租外，免除一切杂税和徭役。”
林锐心中显然早就有了打算，大同地区的气候还不错，土地也算肥沃。
就算亩产平均一石半，一家五口20亩土地的话，就是将近30石的粮食，每亩要交纳的租粮取个中间值30斤，20亩地也就600斤。
一石就算100斤，也还能剩下2400多斤，五口人除去种粮和口粮，起码还能结余上千斤的粮食拿来卖。
所以只要能将政策落实到位，加强监督，百姓的日子绝对是能够好起来的。
而林锐也不会亏，一亩地收30斤的粮食，按照现在一石小麦四五两银子的市价，30斤起码能值一两银子，足够给地主支付租金，哪怕将来粮食的价格降到了一二两，也不会亏，最多也就是不赚罢了。